ייפוי כוח מתמשך מקוון: עריכה, חתימה והפקדה מרחוק

האם ניתן לערוך ייפוי כוח מתמשך באופן מקוון?

כן, אך "מקוון" אינו אומר שניתן לערוך את ייפוי הכוח באופן עצמאי באינטרנט. ייפוי כוח מתמשך נערך באמצעות עורך דין שעבר הכשרה מטעם האפוטרופוס הכללי. לאחר עריכת המסמך וחתימתו, ניתן להפקידו באמצעות המערכת המקוונת בשני מסלולים: הפקדה בידי עורך הדין או הפקדה בידי הממנה. במסלול הראשון עורך הדין מגיש את המסמך באופן מקוון ושומר את מסמך הנייר המקורי; במסלול השני הממנה מאשר את המסמך שהוגש על ידי עורך הדין באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית. אין צורך לשלוח את מסמך הנייר המקורי למשרדי האפוטרופוס הכללי.

שלבי התהליך המקוון, בקצרה

1. פגישת ייעוץ עם עורך דין מוסמך – בדיקת התאמה, בחירת התחומים (אישי, רכושי, רפואי) ובחירת מיופי הכוח.
2. ניסוח הנחיות מקדימות – אם רלוונטי, ניסוח הרצונות הקונקרטיים של הממנה (ראו בהמשך).
3. חתימה בפני עורך הדין – הממנה חותם פיזית תמיד; מיופה הכוח יכול לחתום פיזית או בהיוועדות חזותית.
4. הזנת הבקשה והעלאתה למערכת המקוונת – מתבצעת על ידי עורך הדין באמצעות כרטיס חכם.
5. שליחת העותק המקורי החתום – בדואר או במסירה ידנית למשרדי האפוטרופוס הכללי.
6. קבלת אישור הפקדה – הודעה דיגיטלית לממנה ולמיופי הכוח על קליטת הבקשה, ובהמשך על כניסתה לתוקף.

הגשת הבקשה וההפקדה המקוונת

עריכת ייפוי כוח מתמשך מתבצעת באמצעות המערכת המקוונת של האפוטרופוס הכללי, על ידי עורך דין שעבר את ההכשרה הנדרשת. לאחר השלמת עריכת המסמך והחתימות, קיימות שתי אפשרויות להפקדת ייפוי הכוח המתמשך: הפקדה בידי עורך הדין או הפקדה בידי הממנה. הבחירה בין המסלולים נעשית בהתאם להחלטת הממנה בעת השלמת ההליך המקוון.

הפקדה בידי עורך הדין

במסלול זה עורך הדין מגיש את ייפוי הכוח המתמשך באמצעות המערכת המקוונת של האפוטרופוס הכללי, כשהעותק המוגש למערכת חתום אלקטרונית על ידי עורך הדין שבפניו נערך ונחתם המסמך.

לאחר הגשת הבקשה, נשלח לעורך הדין אישור על קבלת הבקשה להפקדה. הבקשה נבדקת על ידי המחוז הרלוונטי, ובהמשך נשלחת הודעה על אישור ההפקדה או על דחייתה לעורך הדין ולממנה.

חשוב להבהיר כי אין צורך לשלוח את מסמך הנייר המקורי למשרדי האפוטרופוס הכללי. עורך הדין נדרש לשמור את מסמך הנייר המקורי בהתאם להוראות החלות עליו. לפי המידע העדכני של האפוטרופוס הכללי, כאשר ההפקדה נעשית בידי עורך הדין, עליו לשמור את מסמך הנייר המקורי למשך שבע שנים ממועד כניסת ייפוי הכוח לתוקף או ממועד פקיעתו או ביטולו, לפי המוקדם.

הפקדה בידי הממנה

במסלול זה ההליך מתבצע בשני שלבים. בשלב הראשון עורך הדין מגיש את ייפוי הכוח המתמשך באופן מקוון באמצעות המערכת. בשלב השני הממנה נכנס לתיק באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית ומאשר בעצמו את המסמך שהוגש על ידי עורך הדין.

במקרה זה, הטיפול בבקשה על ידי האפוטרופוס הכללי מתחיל רק לאחר שהממנה השלים את שלב האישור. הגישה למערכת לצורך ביצוע פעולה זו מותנית, לפי ההנחיות המופיעות בשירות המקוון, בתעודת זהות ישראלית.

לפיכך, המונח "ייפוי כוח מתמשך מקוון" אינו מתאר מסלול שבו הממנה עורך את המסמך בעצמו באינטרנט. העריכה המשפטית נעשית באמצעות עורך דין מוסמך, ואילו המערכת המקוונת משמשת לצורך עריכת המסמך במערכת, הגשתו והשלמת הליך ההפקדה בהתאם למסלול שנבחר.

מניסיוננו, בסיום הטיפול בבקשה (לרוב כשלושה ימים מהעברת כלל המסמכים), ישלח האפוטרופוס הכללי הודעה לממנה, בנוסח "פנייתך בנושא הכנסה לתוקף התקבלה והועברה לטיפול". בסיום הטיפול, יישלח למיופי הכוח מכתב אישור או דחייה, וכן הודעה לממנה ולמיודעים בהתאם. המסמכים חתומים בחתימה דיגיטלית, ולכן אין צורך לאמת אותם בחותמת "נאמן למקור" בעת הצגתם לגורם שלישי – יתרון מעשי משמעותי כאשר מיופה הכוח נדרש להציג את המסמך בדחיפות, למשל בבית חולים.

חתימת מיופה כוח בהיוועדות חזותית

ביום 14.2.2022 הודיע האפוטרופוס הכללי כי ניתן להחתים את מיופה הכוח על מסמך ייפוי כוח מתמשך, הבעת רצון ו/או הנחיות מקדימות לאפוטרופוס, גם באמצעות היוועדות חזותית הכוללת קול ותמונה. ההקלה הזו נועדה לפתור בעיה מעשית שכיחה: מיופה כוח רבים הם ילדים או קרובי משפחה שאינם מתגוררים בסמוך לממנה, ולעיתים אף בחו"ל, ודרישה להתייצבותם הפיזית הייתה יוצרת עיכובים ועלויות מיותרות – בעוד שתפקידם בשלב זה הוא פסיבי בעיקרו: הבעת הסכמה מודעת לשמש כמיופה כוח, ולא הפעלת שיקול דעת שדורש בחינה פנים-אל-פנים.

ההנחיה חלה רק על החתמת מיופה/מיופי הכוח. החתמת הממנה עצמו חייבת להתבצע פיזית, מול עורך הדין. ההבחנה הזו אינה מקרית: הגרעין הקשיח של ההגנה שמעניק החוק הוא התרשמות מהכשירות וההבנה של הממנה בעת החתימה. התרשמות כזו, הכוללת הערכת שפת גוף, תגובתיות, והבנה של המשמעויות, נחשבת אמינה משמעותית פחות כאשר מתבצעת מרחוק. לכן, גם כאשר מלוא הטכנולוגיה זמינה, האפוטרופוס הכללי הבהיר כי דרך המלך עודנה מפגש פיזי בין עורך הדין, הממנה ומיופי הכוח, ושההקלה מיועדת למקרים בהם ההתייצבות הפיזית של מיופה הכוח בלבד היא המכשול המעשי.

ההחלטה עולה בקנה אחד עם החלטת ועדת האתיקה הארצית של לשכת עורכי הדין מיום 25.3.2020 (את/39/20), שעסקה באימות חתימת עורך דין על גבי תצהיר בהיוועדות חזותית בישראל בתקופת הקורונה, ומאוחר יותר יושמה בהקשר הרחב יותר של ייפוי כוח מתמשך מתוך רצון לעודד שימוש בכלי בקרב אוכלוסייה רחבה ככל האפשר, ובפרט משפחות מפוצלות גיאוגרפית.

תהליך ייפוי כוח מתמשך בהיוועדות חזותית

במקרה זה, יש לקיים לפחות 2 שיחות וידאו בין עורך הדין לבין הממנה, באופן שיאפשר קיום מלוא חובותיו של עורך הדין בעריכת המסמך.

• התרשמות מכשירותו, הבנתו ורצונו של הממנה במסמך. עורך הדין יתרשם, במסגרת ההיוועדות החזותית, בדבר היותו של הממנה בעל כשירות לעריכת המסמך וכן מרצונו החופשי של הממנה לחתום על המסמך.
• חובת קיום שיחת וידאו ללא נוכחות מיופה/י הכוח בעת מתן הסבר לממנה, על ייפוי הכוח.
• ציון העובדה כי התקיימה שיחת וידאו כחלופת מפגש עם הממנה. עו"ד יציין בחלק העוסק בהתאמות לממנה במסמך ייפוי הכוח המתמשך, את העובדה כי המסמך נערך או נחתם באמצעות היוועדות חזותית עם הממנה.
• שיחה טלפונית עם הממנה, ללא תאום מראש. לאחר החתימה על המסמך, ולפני ההפקדה המקוונת, עו"ד ייצור קשר טלפוני עם הממנה, ללא תיאום מוקדם של מועד השיחה ולפחות 24 שעות לאחר החתימה. בשיחה זו יעדכן את הממנה על ההפקדה הצפויה של המסמך, יוודא שהממנה זוכר את עריכתו והוראותיו המרכזיות של מסמך ייפוי הכוח, וכי הוא מבין ומעוניין במסמך וערך אותו מרצונו החופשי. ההפקדה תבוצע רק אם עורך הדין השתכנע כי המסמך נערך כדין מבחינת כשירות הממנה, רצונו של הממנה במסמך והבנתו את משמעויותיו.
• מפגש פיזי משלים לאחר ההפקדה המקוונת. לאחר ההפקדה המקוונת, במועד בו הדבר יתאפשר, ולכל המאוחר עד לתאריך שייקבע על ידי האפוטרופוס הכללי, עורך הדין יקיים עם הממנה מפגש פיזי משלים. מטרת מפגש פיזי זה הנה לתקף את המסמך ולוודא את היותו של הממנה בעל כשירות וכן את מידת הבנתו את המסמך ורצונו בו. התקיים המפגש הפיזי עם הממנה, אזי ישלח על כך עורך הדין הודעה לאפוטרופוס הכללי.

תשומת הלב: אם נערך לפחות מפגש פיזי אחד עם הממנה במסגרת עריכת המסמך, ללא נוכחות מיופה הכוח ובאופן שעורך הדין יכול היה להתרשם מכשירותו, הבנתו ורצונו של הממנה במסמך באותו מפגש – אין צורך בקיום שיחת טלפון עם הממנה לפני ההפקדה או במפגש משלים. זאת, אף אם חלק מהמפגשים עם הממנה בשלב עריכת המסמך נערכו בהיוועדות חזותית, או אם החתימה על המסמך בידי הממנה בוצעה באמצעות היוועדות חזותית.

כשירות משפטית כתנאי יסוד – גם בתהליך מקוון

הדין מחייב כי ייפוי כוח מתמשך ייערך על ידי עורך דין שעבר הסמכה ייעודית, וכי תתקיים בחינה ממשית של כשירות הממנה והבנתו את משמעות המסמך והשלכותיו. חשוב להדגיש: הדיגיטציה של ההגשה, ההפקדה, אפילו חתימת מיופה הכוח בווידאו, לא מחליפה את הבדיקה הזו.

בפועל, עורך הדין מחויב לוודא, בשיחה ישירה עם הממנה וללא נוכחות של גורמים בעלי אינטרס בחדר, כי הרצון עצמאי, מודע ומבוסס – כלומר שהממנה מבין מה הוא חותם עליו, מבין את זהות מיופי הכוח שהוא ממנה, ומבין את ההשלכות העתידיות של ההוראות שהוא נותן, ולא פועל מתוך השפעה בלתי הוגנת של צד שלישי (למשל בן משפחה שעומד להפיק תועלת מהמינוי). זו הסיבה שהחוק דורש הכשרה ייעודית לעורכי הדין העוסקים בתחום, ומטיל עליהם אחריות אישית לתיעוד ההערכה שביצעו.

המשמעות המעשית של אי-עמידה בתנאי הזה חמורה: פגם בבדיקת הכשירות בעת החתימה עלול להביא לבטלות המסמך כולו בדיעבד – גם אם המסמך הופקד כדין במערכת, אושר על ידי האפוטרופוס הכללי, ואף נכנס לתוקף ושימש בפועל. במקרים גבוליים (למשל ירידה קוגניטיבית מתקדמת אך לא חד-משמעית), עורך הדין עשוי להמליץ על חוות דעת רפואית תומכת לפני עריכת המסמך, כדי לחזק את עמידותו המשפטית לאורך זמן.

איך צופים בייפוי הכוח המתמשך שהופקד?

ממנה שערך ייפוי כוח מתמשך וההפקדה אושרה על ידי האפוטרופוס הכללי, יכול לצפות במסמך באופן מקוון – הן טרם הפעלתו והן לאחר כניסתו לתוקף, כדי לוודא בכל עת שהמסמך תואם את רצונו ולבדוק אם דרוש עדכון.

מיופה כוח, לעומת זאת, יוכל לצפות במסמך רק לאחר כניסתו לתוקף (כלומר לאחר שהממנה הפך לבלתי כשיר או נפטר), אך לא לפני כן.וול

ההבחנה הזו נועדה לשמור על פרטיות הממנה כל עוד הוא כשיר: מיופה הכוח אינו זקוק לגישה למסמך לפני שתפקידו נכנס לתוקף, ומתן גישה מוקדמת הייתה עלולה לפגוע באוטונומיה של הממנה לשנות את דעתו ללא ידיעת מיופה הכוח. הגישה, כאשר היא מותרת, מתבצעת באמצעות כניסה לאזור האישי באתר ההזדהות הממשלתית – ולא באמצעות פנייה למשרד עורך הדין או בקשה בכתב. בפועל, יכולת הצפייה המהירה הזו קריטית ברגעי משבר: כאשר מיופה כוח נדרש להוכיח את סמכותו בדחיפות מול בנק, בית חולים או רשות ציבורית, הוא יכול להנפיק את המסמך המאושר תוך דקות, ללא תלות בזמינות עורך הדין שערך אותו.

הנחיות מקדימות: התוספת האישית לייפוי הכוח המקוון

עדכון, שינוי וביטול ייפוי כוח מתמשך מקוון

ייפוי כוח מתמשך אינו מסמך סופי ובלתי ניתן לשינוי. כל עוד הממנה כשיר משפטית, הוא רשאי לשנות הוראות, להוסיף מגבלות, להחליף מיופי כוח ואף לבטל את המסמך כולו – בדיוק כפי שיכול היה לערוך אותו מלכתחילה. בפועל, כל שינוי כזה מחייב פנייה מחודשת לעורך דין מוסמך (לא בהכרח זה שערך את המסמך המקורי), עריכת מסמך מעודכן וחתימה עליו מחדש בהתאם לאותם הליכי כשירות שתוארו לעיל – שינוי אינו יכול להיעשות באמצעות פנייה ישירה למערכת המקוונת ללא מעורבות עורך דין.

כאשר המסמך המקורי הופקד במערכת המקוונת, כל שינוי מחייב פעולה פורמלית נוספת במערכת, ולעיתים הפקדה מחדש של המסמך המעודכן כולו. עד שההפקדה החדשה מאושרת, הגרסה הקודמת של המסמך נותרת בתוקף – ולכן חשוב לוודא עם עורך הדין את מועד סיום התהליך, ולא להסתמך על כך שהעדכון נכנס לתוקף באופן מיידי עם החתימה.

נקודה קריטית שכדאי להדגיש: האפשרות לעדכן קיימת רק כל עוד הממנה כשיר משפטית. ברגע שהממנה מאבד את כשירותו, בין אם באופן זמני ובין אם קבוע, לא ניתן עוד לשנות את המסמך, גם אם נסיבות החיים השתנו (למשל סכסוך משפחתי עם מיופה הכוח שנבחר, או רצון להוסיף אדם נוסף). המשמעות המעשית: כל עדכון רצוי כדאי לבצע מוקדם ובאופן יזום, ולא להמתין "לזמן הנכון". מניסיוננו, ברגע שהצורך בעדכון הופך דחוף באמת, לרוב כבר מאוחר מדי לבצעו. גם בעידן דיגיטלי, השליטה המשפטית נותרת בידי הממנה בלבד, והמערכת המקוונת משמשת כלי תיעוד ובקרה. לא מקור סמכות עצמאי.

הכותב: עו"ד ונוטריון פנחס וולר, מעורכי הדין הראשונים בישראל שהוסמכו לערוך ייפוי כוח מתמשך מטעם האפוטרופוס הכללי. עו"ד פנחס וולר מחזיק בניסיון ובמיומנות של למעלה מ-40 שנה בדיני צוואות, ייפוי כוח מתמשך, ירושות ונאמנויות, המאפשרים לבנות עבור כל לקוח מעטפת משפטית מדויקת, רגישה ואמינה, המותאמת לצרכיו האישיים, המשפחתיים והכלכליים. 

פורסם: 29/06/2022. נבדק ועודכן: 10/09/2026.