איתור מכרזים

רוב העסקים בישראל, לא ניגשים למכרזים. חלק מהם, מכיוון שאינם מודעים לעולם המכרזים ולאפשרויות הטמונות בו; חלק, כיוון שאינם חשופים ואינם עוקבים אחר הפרסומים השוטפים של המכרזים; חלק, שכלל אינם יודעים איך מוצאים מכרזים; חלק, מחשש שמא אינם גדולים או איכותיים מספיק; וחלק מכיוון שהם סבורים שהמכרזים “תפורים”. מכרזים ציבוריים מהווים שער עיקרי להזדמנויות עסקיות עבור ספקים, קבלנים, יועצים ומגוון רחב של בעלי מקצוע. השתתפות במכרזים מאפשרת לארגונים להרחיב את פעילותם, ליצור שיתופי פעולה עם גופים ממשלתיים ומוניציפליים, ולהבטיח מקורות הכנסה יציבים וארוכי טווח. יחד עם זאת, תהליך ההתמודדות במכרזים דורש מומחיות מקצועית, הבנה רגולטורית מעמיקה ויכולת ניווט בסביבה משפטית מורכבת.

משרד וולר ושות’, מהמובילים בישראל בתחום המכרזים ודיני השלטון המקומי, מעניק ללקוחותיו שירותי ייעוץ וליווי מלא בתהליכי איתור מכרזים, ניתוחם, הכנת הצעות והתמודדות משפטית בעת הצורך.

מהו מכרז ציבורי?

מכרז ציבורי הוא הליך של “תחרות מאורגנת”, שבו גוף ציבורי (משרד ממשלתי, רשות מקומית, תאגיד סטטוטורי וכו’) מזמין ספקים להגיש הצעות לביצוע עבודה או לספק שירותים. המטרה היא להבטיח שקיפות, שוויון, תחרותיות ושימוש יעיל בכספי הציבור. עורך המכרז, הגוף הציבורי, יוצר מסגרת אירגונית, מעין “שוק”, שבה מתבקשות ומתקבלות הצעות הנבחנות זו כנגד זו תוך תחרות חופשית ביניהן. מטרתה של מסגרת זו היא השגתן של הצעות, שהן הראויות ביותר מבחינתו של המזמין, תוך שמירה על עקרונות יסוד של שוויון, הגינות וטוהר המידות. בכך נבדל המכרז מדרכים אחרות, שבהן עשויים צדדים לנהל משא ומתן ביניהם לקראת כריתתו של חוזה.

הבנת תהליך איתור המכרזים

עסק המעוניין להתקשר עם גוף ציבורי במכרז, צריך להכיר את החוק, ההליך המכרזי, את הכללים המנחים, את זכויותיו בהליך, ולהיערך לכך בצורה המיטבית. חוק חובת המכרזים, התשנ”ב – 1992 והתקנות שהותקנו מכוחו, הנחיות החשב הכללי, וכן החקיקה בדיני המכרזים ברשויות המקומיות, קובעים כי הגופים הציבוריים בארץ, מחויבים לרכוש סחורות, טובין ושירותים, במכרזים פומביים, הפתוחים לציבור. עם זאת, יש לזכור כי הוראות החוק כוללות הוראות פטור רבות, המאפשרות “עקיפה” של התחרות. אז איפה מוצאים מכרזים?

מכרזים מפורסמים במגוון פלטפורמות, לרבות אתרי משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות, תאגידים עירוניים וגופים ציבוריים נוספים. האתגר הראשון עבור כל גורם עסקי המעוניין להשתתף בתהליך הוא לאתר את המכרזים הרלוונטיים ביותר לפעילותו העסקית. בעוד שחלק מהחברות מסתמכות על חיפוש עצמאי באתרים דוגמת אתר מנהל הרכש הממשלתי, אתרי העיריות או מערכות פרסום מכרזים פרטיות, רבים בוחרים לפנות לליווי מקצועי. צוות משרדנו מסייע ללקוחות לא רק באיתור המכרזים, אלא גם בסינון ראשוני, הבנת הדרישות המקדימות והערכת מידת ההתאמה של המכרז לפעילות וליכולות של הלקוח.

מעבר לאיתור – ניתוח משפטי ועסקי של המכרז

איתור מכרזים הוא רק השלב הראשון. כל מכרז מלווה במסמכי מכרז מורכבים, הכוללים תנאי סף, אמות מידה לאיכות, מפרטים טכניים, דרישות רגולטוריות ולעיתים גם הוראות הנוגעות להיבטים פיננסיים ומשפטיים מורכבים. בשלב זה, יש להבין את תנאי ההשתתפות וביצוע הערכת התאמה:

• בחינת תנאי הסף. לוודא שהעסק עומד בדרישות בסיסיות כגון רישום מקצועי, ניסיון קודם או אישורים רגולטוריים.
• ניתוח אמות המידה. להבין כיצד ההצעה תדורג. חלק מהמכרזים נותנים דגש למחיר בלבד, אחרים מעניקים ניקוד משמעותי לאיכות, ניסיון או ערך מוסף.
• בחינת הוראות חוזיות. עיון בדרישות ביטוח, ערבויות, לוחות זמנים ותנאי התקשרות.

בשלב זה נכנס לפעולה היתרון המשפטי שמעניק משרד וולר ושות’. אנו מנתחים את מסמכי המכרז לעומקם, מזהים דרישות שעשויות להוות אתגר ללקוח או להקנות יתרון תחרותי, ומעניקים חוות דעת משפטית על הסיכויים והסיכונים הגלומים בהגשת ההצעה. ליווי זה מונע טעויות יקרות ומסייע להיערך בצורה מיטבית להגשת ההצעה.

הכנת הצעות למכרזים – דיוק משפטי, עסקי ואסטרטגי

כתיבת והגשת הצעה למכרז היא מלאכה הדורשת איזון עדין בין עמידה בדרישות המחמירות של הגוף המפרסם לבין הדגשת היתרונות והיכולות הייחודיים של המציע. צוות משרד וולר ושות’ מלווה את לקוחותינו בכל שלבי הכנת ההצעה:

• בחינת עמידה בתנאי הסף והתאמה לאמות המידה.
• ניסוח שאלות הבהרה, לשיפור הסיכויים לזכיה במכרז.
• ניסוח מקצועי ומשפטי של ההצעה, לרבות היבטים פיננסיים ואיכותיים.
• הדגשת יתרונות יחסיים וערך מוסף עסקי.
• הבטחת ציות מלא לחוק חובת המכרזים, תקנות חובת המכרזים ופסיקת בתי המשפט הרלוונטית.

כתיבת והגשת הצעה מנצחת

הצעה למכרז חייבת להיות לא רק תואמת לדרישות, אלא גם לשדר מקצועיות ויתרון עסקי ברור. אנו מלווים את לקוחותינו בניסוח הצעות הכוללות עמידה מלאה בתנאים ובדרישות המסמכים; הצגת יתרונות יחסיים – ניסיון ייחודי, טכנולוגיות חדישות או ערך מוסף אחר; והתייחסות מדויקת לכל מרכיבי ההצעה – לרבות הצעות מחיר, תכניות עבודה ואמצעי הבטחת איכות. המטרה היא למנוע פסילה טכנית ולמקסם את סיכויי ההצלחה.

טיפול בהשגות, עררים ועתירות

לא כל מכרז מסתיים בהצלחה מיידית. לעיתים, למרות הגשה מדויקת ומקצועית של הצעה, מתעוררות סוגיות משפטיות במהלך הליך הבחירה או לאחר ההחלטה. משרדנו מתמחה בניהול השגות על החלטות ועדות המכרזים, עררים ואף הגשת עתירות מנהליות לבתי המשפט לעניינים מנהליים במקרים של פגמים בהליכי המכרז, אפליה או חוסר סבירות קיצונית בהחלטות ועדת המכרזים. לקוחותינו נהנים מליווי אסטרטגי המתמקד הן בהשגת תוצאה משפטית מיטבית והן בשמירה על יחסים תקינים עם הגופים הציבוריים.

מכרזים לעסקים קטנים ובינוניים

עם הזמן, נמצא כי הוראות חוק חובת המכרזים, והפרקטיקה, לא סיפקו הזדמנות שווה לעסקים קטנים ובינוניים. החלטת הממשלה מס’ 3409 לעידוד פעילותם של עסקים קטנים ובינוניים מיום 10/7/2011, ביקשה להגדיל את שיעור ההשתתפות של עסקים קטנים ובינוניים ברכש ציבורי. צעדים משלימים לכך היה פרסום החשב הכללי של הוראת תכ”ם 7.12.7 “שילוב עסקים קטנים ובינוניים במכרזים ממשלתיים”, שקבעה הנחיות מעשיות להתאמת מכרזים. תיקון 25 לחוק חובת המכרזים משנת 2016, תיקן את סעיף 2(ג)(א) וקבע כי “עורך המכרז יבחן כל התקשרות אם אפשר לבצעה באמצעות עסק זעיר, קטן או בינוני… ואם הדבר אפשרי, יפעל לקביעת התאמות בתנאי המכרז או ההתקשרות בהתאם“. מאוחר יותר, פרסמה הסוכנות לקידום עסקים קטנים ובינוניים גילוי דעת בעניין התאמת מכרזים לעסקים קטנים ובינוניים.

המשמעות היא שעורכי מכרזים, לא יוכלו לקבוע תנאים המחמירים מעבר למותר. בנוסף, חובה על עורך המכרז לבחון, בכל התקשרות, את האפשרות לבצעה באמצעות עסק זעיר, קטן או בינוני. במילים אחרות, מכרזים פתוחים ונגישים גם עבור עסקים קטנים ובינוניים. כל שנשאר הוא לאתר אותם ולגשת אליהם באופן מיומן.

מדוע לבחור במשרד וולר ושות’?

משרד וולר ושות’ משלב ניסיון רב שנים בליווי מכרזים במגוון תחומים, החל ממכרזי בינוי ותשתיות, דרך שירותי ייעוץ, שירותי מחשוב ומערכות מידע, רכש, אחזקה ועוד. עם מומחיות משפטית בדיני חוזים, משפט מינהלי ודיני המכרזים, של למעלה מ-40 שנה, אנו מעניקים ללקוחותינו ליווי כולל ושלם. אנו מחויבים להעניק שירות מותאם אישית, מקצועיות בלתי מתפשרת וראייה אסטרטגית שתבטיח ללקוחותינו לא רק עמידה בדרישות החוק, אלא גם הצלחה עסקית.

צרו קשר עוד היום

אם אתם מעוניינים להתמודד במכרזים ציבוריים, להרחיב את פעילותכם העסקית וליהנות מליווי משפטי מקצועי, אתם מוזמנים ליצור עמנו קשר. משרד וולר ושות’ עומד לרשותכם לייעוץ ראשוני, זיהוי הזדמנויות וסיוע בניהול התהליך כולו. צרו קשר.