top image

פטור ממס על דמי שכירות חלופיים בפרויקטי התחדשות עירונית

פטור ממס על דמי שכירות חלופיים

💡 פטור ממס על שכירות חלופית – סיכום מנהלים

בפרויקטים של התחדשות עירונית, דמי השכירות החלופיים המשולמים לדיירים פטורים ממס, בנסיבות מסויימות. משרד וולר ושות’ מבטיח כי ניסוח ההסכם יגן על הדייר מפני חשיפת מס מיותרת, תוך מיצוי אופטימלי של הטבות המס העדכניות והגנה על רציפות המגורים והזכויות הכלכליות.

 

רשות המסים פרסמה הבהרה חשובה בנושא פטור ממס על דמי שכירות חלופיים המוענקים לבעלי דירות שפינו את דירתם במסגרת פרויקט התחדשות עירונית. לפי ההבהרה, דמי השכירות אינם מהווים “הכנסה חייבת במס”. הפטור חל גם כאשר הדירה שהושכרה לפני הפינוי הניבה הכנסות חייבות במס (למשל כאשר שכר הדירה עלה על תקרת הפטור החודשית) או במקרה שהושכרה לתושב חוץ תוך ניכוי מס במקור.

במקרים אלו, דמי השכירות המשולמים על ידי היזם נחשבים כחלק מהתמורה הכוללת בעסקת המקרקעין בגין מכירת הזכויות בדירה, ולא כהכנסה פירותית עצמאית. בהתאם, אין חובה לדווח עליהם כהכנסה, ואין לנכות בגינם מס במקור. רשות המסים הבהירה עוד כי פטור ממס על דמי שכירות חלופיים זה חל גם כאשר הדירה הושכרה לצדדים שלישיים עובר לפינוי וגם אם בעל הדירה דיווח כדין על הכנסות אלו בעבר.

בהקשר רחב יותר, ציינה רשות המסים כי המדיניות הפרשנית העדכנית תומכת בקידום פרויקטי התחדשות עירונית, בין היתר לאור הנסיבות הביטחוניות החריגות. כך למשל, דירות בבניינים שהוכרזו כבלתי ראויים למגורים עקב נזקי מלחמה יוכרו כ”דירות מגורים” לצורכי פטור ממס שבח ומע”מ בשיעור אפס במסגרת פרויקט התחדשות עירונית, והדבר חל גם על מבנים מסחריים שנפגעו, כגון חנויות ומחסנים.

 

מה משמעות ההבהרה?

  • הפטור חל גם במקרים בהם הדירה הושכרה וההכנסות מהשכרתה דווחו כחוק טרם הפינוי. למשל, הכנסות החייבות במס בשל חריגה מתקרת הפטור או הכנסות מדיירים תושבי חוץ שחויבו בניכוי מס במקור.
  • דמי השכירות החלופיים אינם נחשבים לשכירות “רגילה”, ולכן אינם מוסיפים לחבות במס הכנסה של בעלי הדירה.
  • הקלה על קידום פרויקטים בתחום ההתחדשות העירונית ולהסיר חסמים מיותרים הן לבעלי הדירות והן ליזמים.

כפי שהבהירה רשות המסים לאחרונה, המדיניות הפרשנית נועדה לתמוך בפרויקטים של פינוי-בינוי ותמ”א 38, גם באזורים שנפגעו במישרין או בעקיפין מהאירועים הביטחוניים האחרונים.

 

שכירות חלופית או תמורה כספית? ההבדל הדק

טעות נפוצה של נציגויות דיירים היא לראות בדמי השכירות ‘כסף מזומן’ לכל דבר. חשוב להבין: הפטור ממס ניתן רק עבור שירותי דיור חלופיים. אם דייר בוחר לעבור לגור אצל קרובי משפחה ללא עלות ומבקש ‘לשלשל לכיסו’ את דמי השכירות מהיזם, רשות המיסים עשויה לראות בכך תמורה כספית חייבת במס שבח מלא. במשרד וולר ושות’, אנו בונים את מנגנון הפיצוי בהסכם כך שיגן על הדייר ויבטיח שהתשלום יישאר בגדר פטור רגולטורי.

 

איך מנהלים סיכונים בדמי שכירות חלופיים?

בעוד שרוב בעלי הדירות מתמקדים בעצם קבלת הפטור ממס, הניסיון של משרד וולר ושות’ מלמד כי הכשלים האמיתיים מתרחשים במנגנוני ההגנה וההצמדה של הכסף. בשנת 2026, בשוק שכירות תנודתי, הסתמכות על “הבטחה חוזית” ללא גיבוי פיננסי היא הימור מסוכן על הנכס היקר לכם מכל.

1. ערבות בנקאית אוטונומית לשכירות

פטור ממס שבח הוא נכס משמעותי, אך הוא חסר ערך אם היזם נקלע לקשיים תזרימיים והתשלום החודשי נפסק.

  • התפיסה המוטעית: רבים מסתפקים בערבות חברה או בערבות חוק מכר לדירה עצמה.

  • הזווית של וולר: אנו עומדים על קבלת ערבות בנקאית אוטונומית ספציפית לדמי השכירות. ערבות זו מאפשרת לדייר למשוך את כספי השכירות ישירות מהבנק במקרה של עצירת הפרויקט, ללא צורך בהליכים משפטיים ממושכים. אנו מוודאים שהפטור ממס חל גם על מימוש הערבות במקרה של משבר.

2. מדוע הצמדה למדד המחירים לצרכן אינה מספיקה?

בישראל, ובייחוד בחיפה והצפון, מחירי השכירות מזנקים בקצב מהיר בהרבה מהמדד הכללי.

  • הסיכון: חוזה הצמוד למדד המחירים לצרכן בלבד עלול להשאיר את הדייר עם פער של אלפי שקלים בין השכירות המשולמת על ידי היזם לבין מחיר השוק בפועל כעבור שנתיים של בנייה.

  • הפתרון שלנו: אנו מטמיעים בחוזי ההתחדשות העירונית מנגנוני עדכון לפי מדד מחירי השכירות או מנגנון הערכת שמאי אחת לתקופה, כדי להבטיח שהפטור ממס ינוצל על הסכום הריאלי שהדייר באמת מוציא מכיסו.

3. האם מותר להוסיף כסף על השכירות?

דיירים רבים חוששים כי הוספת כסף פרטי לטובת דירה איכותית יותר מהדירה שפונתה תפגע בפטור ממס.

  • הבהרה משפטית: החוק פוטר את התשלום המתקבל מהיזם בלבד. אין מניעה חוקית שהדייר יוסיף ממשאביו האישיים כדי לשכור נכס יקר יותר.

  • דגש המשרד: אנו מוודאים שהדיווח לרשויות המס יפריד בצורה ברורה בין רכיב “שירותי הבנייה” (השכירות מהיזם) לבין התוספת הפרטית, כדי למנוע “זיהום” של הפטור ממס שבח בתום הפרויקט.

שאלות חובה לכל נציגות דיירים:

  • האם הערבות היא בנקאית אוטונומית? אל תסתפקו בערבות חברה; דרשו כסף נזיל וזמין בבנק למקרה של עיכובים.
  • מה קורה ב’תקופת הגרייס’? וודאו שדמי השכירות משולמים מהיום הראשון לפינוי ועד יום קבלת המפתח בפועל (ולא רק עד ‘מועד הסיום המשוער’).
  • האם הפיצוי כולל ‘דמי העברה’ כפולים? מעבר הלוך וחזור דורש הובלות, תיווך וחיבורי תשתיות. וודאו שרכיבים אלו מעוגנים כפטורים ממס בחוזה.

 

ליווי משפטי בהתחדשות עירונית

למשרד וולר ושות’ ניסיון של למעלה מ-60 שנה בליווי משפטי של פרויקטי נדל”ן מורכבים, לרבות פינוי-בינוי, תמ”א 38, מיסוי מקרקעין, ייצוג מול רשויות ומול רשות המסים. נשמח להעניק לכם ייעוץ משפטי מותאם אישית, וללוות אתכם בתהליך המשפטי, החל משלב המו”מ, דרך ניסוח ההסכמים, בדיקת סוגיות המס הרלוונטיות ועד לרישום הזכויות המלא בטאבו.

אנו לא רק עורכי דין שמנסחים סעיפים בהסכמים; אנו מנהלי סיכונים שמבינים את הדינמיקה הכלכלית. הליווי שלנו כולל פיקוח שוטף על עמידת היזם בתשלומים, עדכון הערבויות בהתאם להתקדמות הפרויקט, ומענה משפטי מיידי מול רשויות המס במקרה של דרישות תשלום חריגות.

צרו קשר עם משרד וולר ושות’ – משרד עורכי דין מומחה בתחום המקרקעין והתחדשות עירונית בחיפה.

שאלות ותשובות (FAQ)

מי עורך דין מומלץ להתחדשות עירונית בחיפה?

משרד עו”ד וולר ושות’, המדורג בדירוגים המובילים (BDI ,Dun & Bradstreet ו-DUN’S100), מציע ניסיון עשיר של למעלה מ-60 שנים בליווי דיירים, יזמים וקבלנים באזור חיפה והצפון.

  • ניסיון של עשרות שנים: המשרד, בראשות עו”ד פנחס וולר, פועל בחיפה מאז 1965 ומלווה פרויקטים של התחדשות עירונית עוד משלביהם הראשונים בארץ.
  • היכרות מעמיקה עם הרשויות: למשרד מומחיות ייחודית בדיני רשויות מקומיות, תכנון ובנייה, וקשר שוטף עם מוסדות התכנון בחיפה ובצפון – אלמנט קריטי לקידום פרויקטים מורכבים.
  • ייצוג דיירים: המשרד מתמחה בייצוג נציגויות דיירים, תוך דגש על השגת בטוחות מקסימליות (ערבויות חוק מכר, ערבויות שכירות וביצוע) ושמירה על האינטרסים של בעלי הדירות מול היזמים.
  • דירוג מקצועי: המשרד מדורג באופן עקבי בין המשרדים המובילים בישראל בתחומי הנדל”ן והמקרקעין על ידי מדריכי הדירוג BDI ו-Dun & Bradstreet.
  • מעטפת משפטית מלאה: מעבר לחוזה מול היזם, המשרד מטפל בכל ההיבטים הנלווים, כולל תכנוני מס, צוואות, ירושות וייפוי כוח מתמשך הנדרשים לבעלי הדירות במהלך הפרויקט.

האם דמי שכירות חלופיים בפינוי בינוי חייבים במס?

ככלל, לא. על פי נייר העמדה 04/2025, דמי שכירות שמשלם יזם לדייר בתקופת הפינוי (בפרויקטים של פינוי-בינוי או תמ”א 38/2) אינם נחשבים הכנסה חייבת במס הכנסה, ואין חובה לדווח עליהם או לנכות מהם מס במקור.

אילו סוגי פרויקטים נכללים תחת הבהרה זו?

ההבהרה רלוונטית לעסקאות התחדשות עירונית מסוג פינוי-בינוי וכן תמ”א 38 במסלול הריסה ובנייה (תמ”א 38/2).

האם הפטור ממס מוגבל בזמן לאורך כל תקופת הבנייה?

כן, הפטור חל על דמי השכירות המשולמים החל ממועד פינוי הדירה בפועל ועד למועד קבלת טופס 4 ומסירת הדירה החדשה לדייר. משרד וולר ושות’ מוודא כי בחוזה מוגדר “גרייס” סביר למקרה של עיכובים במסירה, כדי להגן על רציפות הפטור.

האם הפטור תקף גם למי שהשכיר את דירתו לפני הפרויקט?

כן. נייר העמדה קובע במפורש כי הפטור חל ללא תלות בשימוש שנעשה בדירה המקורית – בין אם שימשה למגורי הבעלים ובין אם הושכרה לשוכרים אחרים.

מה קורה אם הדייר בוחר לעבור לגור אצל משפחה ולא לשכור דירה?

הפטור ממס ניתן כנגד הפיצוי על אובדן המגורים בדירה המקורית. גם אם הדייר אינו מציג חוזה שכירות חלופי, התשלום מהיזם ייחשב כפטור ממס ככל שהוא עומד במבחן ה”סבירות” של דמי שכירות באזור, שכן מדובר בפיצוי על זכות קניינית.

האם קיימת הגבלת סכום (תקרה) לפטור זה?

במסגרת נייר העמדה, דמי השכירות המשולמים על ידי היזם נחשבים כחלק מהתמורה הפטורה ממס שבח לפי חוק מיסוי מקרקעין, ולכן אינם כפופים לתקרות הפטור הרגילות של הכנסות משכר דירה (כ-5,600 ש”ח בשנת 2026).

מה נחשב לדמי שכירות סבירים לצורך הפטור?

סבירות נמדדת לפי שווי השוק של דמי שכירות לדירה בעלת מאפיינים דומים לדירה המקורית (ולא החדשה) באותו אזור גאוגרפי. חריגה של מעל 20%-30% משווי השוק עלולה לעורר ביקורת של רשות המסים.

מה קורה אם היזם משלם סכום הגבוה משמעותית ממחירי השוק?

דמי השכירות צריכים לשקף “דמי שכירות ראויים”. אם התשלום חורג באופן קיצוני ומהווה הטבה כספית נוספת שאינה למטרת דיור חלופי, ייתכן שחלק מהסכום לא ייחשב פטור, אך ככלל מדובר במחירים המקובלים באזור.

האם הפטור חל גם על דירת השקעה?

כן, הפטור נועד לאפשר לדייר לשמור על רציפות מגורים (או הכנסה חלופית) ללא פגיעה כלכלית עקב הפרויקט.

האם הפטור חל גם על הוצאות נלוות שהיזם משלם?

בהחלט. התשלומים שהיזם מעביר עבור הובלת תכולת הדירה (הלוך וחזור) ואחסנתה בתקופת הבנייה נחשבים לחלק בלתי נפרד מ”סל המגורים החלופי” והם פטורים ממס, בתנאי שהם משולמים ישירות לספקים או כנגד קבלות.

האם ניתן לקבל את כל דמי השכירות מראש כסכום חד-פעמי (Upfront)?

אפשר, אך מורכב מבחינת מיסוי. היא עלולה להיחשב כמימוש מוקדם של רווח הון. אנו ממליצים על מנגנון תשלומים רבעוני או חצי-שנתי להבטחת המעמד המיסויי הפטור.

אלו תנאים חייבים להופיע בהסכם כדי להבטיח את הפטור?

ההסכם חייב להגדיר במפורש את התשלום כ”דמי שכירות חלופיים” ולפרט את תקופת הפינוי המתוכננת.

האם הפטור נשמר אם הדייר נפטר במהלך תקופת הפרויקט?

כן, זכויות הדייר בפינוי בינוי עוברות ליורשיו החוקיים, כולל הזכות לקבלת דמי שכירות חלופיים בפטור ממס.

האם בעל חנות או נכס עסקי בפרויקט זכאי לאותו פטור ממס?

לא בדיוק. הפטור הספציפי הנדון חל על “דירת מגורים מזכה”. עבור נכסים עסקיים, הפיצוי על אובדן דמי שכירות או הכנסה עשוי להיחשב כהכנסה פירותית החייבת במס. משרדנו בוחן פתרונות מיסוי ספציפיים לנכסים מסחריים במסגרת התחדשות עירונית.

האם יש חובת דיווח לרשות המסים על קבלת דמי השכירות הפטורים?

לא. הדיווח על העסקה כולה מבוצע במסגרת הצהרת המכירה (מס שבח). ככל שדמי השכירות עומדים בתנאי החוק, הם מדווחים כחלק מהתמורות הפטורות. עם זאת, במקרים של דמי שכירות חריגים, יש לבצע גילוי נאות כדי למנוע טענות על “תמורה מוסווית”.

מה נקודת הכשל המרכזית בחוזים מול יזמים?

הבעיה המרכזית היא אי-הפרדה בחוזה בין “דמי השכירות” לבין “מענקים” אחרים. אם החוזה לא מגדיר בבירור מהו תשלום עבור דיור חלופי, רשות המסים עלולה למסות את כל הסכום כרווח הון. משרד וולר ושות’ מבצע “ניתוח חשיפה” לכל סעיף תמורה בחוזה.

איך משפיע נייר העמדה על יזמים?

הוא מפשט את התהליך עבורם בכך שהוא קובע כי אין עליהם חובה לנכות מס במקור מהתשלומים לדיירים, דבר שמסיר חסמים וחששות במו”מ מול בעלי הדירות.

 


נכתב על ידי עו״ד ונוטריון פנחס וולר, מייסד משרד עו”ד וולר ושות׳, המוביל במשך עשרות שנים את תחום דיני המקרקעין, מיסוי מקרקעין ותכנון ובניה, בחיפה והצפון. עו״ד וולר נמנה עם דור המייסדים של העשייה המשפטית בתחום הנדל״ן הציבורי והפרטי, וליווה אלפי עסקאות מקרקעין, פרויקטי בנייה מורכבים, הסכמי קומבינציה, רישומי זכויות, תוכניות מתאר, הפקעות והליכי הפשרה. במסגרת עבודתו, ייצג עו״ד פנחס וולר רשויות מקומיות, קבלנים, בנקים, אגודות שיתופיות ובעלי קרקעות פרטיים, בכל הערכאות.

פורסם ביום 03/07/2021. עידכון אחרון: 03/04/2026.

שתפו עם חברים
צרו איתנו קשר
  • שדה זה מיועד למטרות אימות ויש להשאיר אותו ללא שינוי.

מאמרים נוספים

לייעוץ ומידע מלאו פרטים ונחזור אליכם

"*" אינדוקטור שדות חובה

הקפידו על פרטים ברורים ככל הניתן