top image

פקיעת תוקף ייפוי כוח מתמשך

תמונת נושא של המאמר על פקיעת ייפוי כוח מתמשך המציגה תקריב של שתי ידיים אוחזות זו בזו מציג יד צעירה וחלקה יותר תומכת או מלווה יד של אדם מבוגר יותר עם עור מקומט ובולט לעין כשהתמונה כולה מבליטה את הקשר הפיזי והבין דורי על רקע מטושטש ואחיד.

חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962, קובע נסיבות שבהן ייפוי הכוח פוקע, ובהן התקיימות תנאי שקבע הממנה מראש, פטירת הממנה או מיופה הכוח, הפסקת התקיימות תנאים הנדרשים ממיופה הכוח, התפטרותו, נסיבות הנוגעות למעמדו כבן זוג או ידוע בציבור, וכן נסיבות נוספות הקבועות בחוק. הממנה רשאי גם לקבוע מראש תנאים או מועד לפקיעת ייפוי הכוח.

 

מהי פקיעת תוקף של ייפוי כוח מתמשך?

פקיעת תוקף של ייפוי כוח מתמשך היא ביטול מלא ואוטומטי או משפטי של המסמך, שבעקבותיו אין למיופה הכוח עוד סמכות לפעול בשם הממנה. 

ייפוי כוח מתמשך פוקע אוטומטית עם פטירת הממנה, עם ביטולו על ידו בעודו כשיר, או בהתקיים עילות פקיעה הקבועות בחוק, כגון התפטרות מיופה הכוח או החלטת בית משפט.  סעיף 32כא לחוק קובע כי הממנה רשאי לקבוע הוראות לעניין פקיעת ייפוי הכוח, לרבות מועד הפקיעה. אם לא נקבעה הוראה כזו, ייפוי הכוח ממשיך לעמוד בתוקף עד שמתקיימת אחת מעילות הפקיעה או הביטול הקבועות בדין.

המשמעות המעשית היא שאין לראות בתאריך הפקדת ייפוי הכוח, או בחלוף מספר שנים ממועד עריכתו, כמועד שבו המסמך פוקע מעצמו. האפוטרופוס הכללי אף שולח לממנה, אחת לשלוש שנים כל עוד ייפוי הכוח טרם נכנס לתוקף, הודעה שנועדה לוודא שהממנה עדיין מעוניין שייפוי הכוח ימשיך לעמוד בתוקפו. אם הממנה אינו מודיע על רצונו לבטל או לשנות את המסמך, הוא ממשיך לעמוד בתוקף.

לפיכך, כאשר מתעוררת שאלה אם ייפוי כוח מתמשך עדיין תקף, יש לבחון את המסמך שהופקד, את הוראותיו הספציפיות ואת האירועים שאירעו לאחר הפקדתו, ולא להסתמך על עצם חלוף הזמן.

 

תנאי מקדמי לכניסה לתוקף: אי כשירות הממנה

החוק קובע תנאים מקדמיים לכניסת ייפוי הכוח לתוקף. אי התקיימות תנאים אלה עשויה להביא לפקיעתו, או למניעת כניסתו לתוקף מלכתחילה. התנאי המרכזי הוא קבלת חוות דעת מומחה רפואי, הקובעת כי הממנה אינו מסוגל להבין בדבר שלגביו ניתן ייפוי הכוח.

 

באילו מקרים ייפוי כוח מתמשך פוקע?

סעיף 32כב לחוק מונה את עיקרי נסיבות הפקיעה. בין היתר, ייפוי כוח מתמשך פוקע כאשר מתקיים תנאי שהממנה קבע מראש כעילה לפקיעה; כאשר הממנה או מיופה הכוח נפטר; כאשר חדלו להתקיים במיופה הכוח תנאים הנדרשים לפי החוק; כאשר מיופה כוח שמונה בשל מקצועו מאבד את הרישיון הנדרש; כאשר מיופה הכוח מודיע שאינו מעוניין להמשיך בתפקיד; וכן בנסיבות מסוימות הנוגעות לקשר הזוגי בין הממנה לבין מיופה הכוח.

לא בכל אחת מן הנסיבות התוצאה זהה. לעיתים מסתיים מינויו של מיופה כוח מסוים, בעוד שייפוי הכוח ממשיך לעמוד בתוקף ביחס למיופה כוח אחר או למיופה כוח חלופי. לכן יש לקרוא את הוראות החוק יחד עם נוסח ייפוי הכוח שהופקד ועם מבנה המינוי שנקבע בו.

 

פקיעת ייפוי כוח מתמשך לפי תנאי שקבע הממנה

אחד המאפיינים החשובים של ייפוי כוח מתמשך הוא האפשרות של הממנה לקבוע מראש הוראות הנוגעות לפקיעת המסמך. הממנה רשאי לקבוע תנאי מסוים או מועד שבו ייפוי הכוח יפקע. מדובר בביטוי נוסף לעיקרון שלפיו ייפוי הכוח נועד לאפשר לאדם לקבוע מראש את האופן שבו ינוהלו ענייניו בהתאם לרצונו.

סעיף 32 כ"ב לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב- 1962, קובע מספר תנאים ודרכים, לפקיעת התוקף. אם התממש אותו התנאי, או הגיע אותו המועד – ייפקע באופן אוטומטי ייפוי הכח מתמשך. קביעות אלו הן חלק בלתי נפרד ממסמך זה ומשקפות את רצונו של הממנה. כך לדוגמה, הממנה רשאי להורות כי לאחר אותה תקופה מסויימת שהגדיר מראש, מיופה הכח לא יהיה רשאי עוד לקבל החלטות. כך למשל, יכול הממנה לקבוע כי ייפוי הכוח יפקע בהגיעו לגיל מסוים, או בקרות אירוע משפחתי מסוים כגון נישואין של אחד מילדיו.

התנאי צריך להיות ברור דיו כדי שניתן יהיה לקבוע אם ומתי התקיים. כאשר מתעוררת מחלוקת בשאלה אם האירוע שנקבע במסמך אכן התרחש, השאלה עשויה להפוך לשאלה משפטית המחייבת בחינה של נוסח ייפוי הכוח, נסיבות העניין ולעיתים גם מסמכים או ראיות חיצוניות.

 

האם פטירת הממנה מביאה לפקיעת ייפוי הכוח?

כן. פטירת הממנה היא אחת מעילות הפקיעה הקבועות בחוק. עם זאת, פקיעת ייפוי הכוח אינה משמעותה בהכרח שכל פעולה הקשורה לרכושו של הממנה נעצרת באותו רגע ללא כל חריג.

סעיף 32כד לחוק מסדיר את סיום תפקידו של מיופה הכוח וקובע הוראות מיוחדות ביחס לפעולות מסוימות שניתן לבצע לאחר פטירת הממנה, ובכלל זה פעולות הנוגעות לתשלומים שוטפים, להוצאות קבורה ואבלות ולניהול נכס מושכר או עסק הדורש ניהול שוטף, בהתאם לתנאים ולמגבלות הקבועים בחוק.

לכן, אין לדייק בניסוח שלפיו "מרגע הפטירה אסור למיופה הכוח לבצע כל פעולה". השאלה היא אילו פעולות מותר לבצע מכוח ההסדר המיוחד שבחוק, האם הממנה קבע אחרת, והאם קיים גורם אחר שהוסמך כדין לטפל בעניינים אלה.

 

מה קורה אם מיופה הכוח נפטר?

פטירת מיופה הכוח היא עילת פקיעה המנויה בחוק, אך אין משמעות הדבר בהכרח שייפוי הכוח כולו יפסיק לפעול בכל מצב.

החוק מאפשר לממנה לקבוע מיופה כוח חלופי, אשר יבוא במקומו של מיופה הכוח שמינויו פקע. כמו כן, כאשר מונו מספר מיופי כוח במשותף, החוק קובע הסדר המאפשר, בתנאים מסוימים, למיופי הכוח האחרים להמשיך לפעול לאחר שמינויו של אחד מהם הסתיים, אלא אם הממנה קבע אחרת.

לכן, בבדיקת תוקפו של ייפוי כוח לאחר פטירת אחד ממיופי הכוח יש לבדוק שלושה דברים: כיצד נוסח המינוי המקורי, האם נקבע מיופה כוח חלופי, והאם המסמך מאפשר את המשך פעולתם של מיופי כוח אחרים.

 

התפטרות מיופה כוח: האם ייפוי הכוח כולו פוקע?

לא בהכרח. מיופה כוח רשאי להודיע בכתב כי אינו מעוניין לשמש בתפקיד. החוק קובע גם את חובת היידוע בהתאם לשאלה אם הממנה עדיין בעל יכולת להבין בדבר, ואת ההשלכות של סיום המינוי.

התפטרות מיופה הכוח מהווה עילת פקיעה נוספת, ובלבד שההתפטרות נעשתה בהתאם להוראות החוק. על מיופה הכוח למסור הודעת התפטרות בכתב לממנה, ובמקרה שייפוי הכוח כבר נכנס לתוקף – גם לאפוטרופוס הכללי. ההתפטרות תיכנס לתוקף 30 ימים לאחר מסירת ההודעה, אלא אם נקבע בה מועד מאוחר יותר. במקרה זה, על מיופה הכוח להעביר לממנה או למי שבא במקומו את כל הנכסים והמסמכים שבידיו הנוגעים לייפוי הכוח. כמו כן, עליו להגיש דו"ח מסכם על פעולותיו לאפוטרופוס הכללי.

כאשר מיופה הכוח היחיד חדל לכהן ואין מנגנון חלופי שמאפשר המשך פעולה, עלולה להיווצר בעיה ממשית בהמשך ניהול ענייניו של הממנה.

 

פקיעת ייפוי הכוח המתמשך בשל שינוי במצבו של מיופה הכוח

ייפוי הכוח המתמשך יפקע, כאשר מצבו, תפקידו או מעמדו של מיופה הכוח, מונעים ממנו לשמש בתפקיד. לחילופין, כאשר אין זה רצוי כי מיופה הכוח ינהל את ענייניו של אחרים. הרציונל העומד בבסיס הוראה זו הוא שאדם המצוי בהליכי פשיטת רגל או שמונה לו אפוטרופוס אינו כשיר לנהל את ענייניו של אחר, שכן הוא מתקשה בניהול ענייניו שלו. דוגמאות נוספות הן במקרה בו מיופה הכוח איבד בעצמו את כשירותו המשפטית ומונה לו אפוטרופוס; כאשר מיופה הכוח מונה בשל היותו איש מקצוע, והוא איבד את הרישיון לעסוק במקצועו; ועוד.

בדומה לכך, סוגיות של ניגודי עניינים צצות כאשר מיופה הכוח הינו בן זוג הנשוי של עורך ייפוי הכוח המתמשך, ובני הזוג התגרשו או כאשר הוא ידוע בציבור ובני הזוג נפרדו.

 

מה קורה אם מיופה הכוח הוא בן הזוג והזוג מתגרש?

החוק קובע הסדר מיוחד כאשר מיופה הכוח הוא בן זוגו של הממנה. אם קשר הנישואין פקע לאחר מתן ייפוי הכוח, המינוי עשוי לפקוע, אלא אם הממנה ציין במפורש אחרת בייפוי הכוח. החוק קובע הסדר נפרד גם לגבי מיופה כוח שהיה ידוע בציבור של הממנה והפסיק לנהל עמו משק בית משותף מתוך כוונה לפרק את חיי המשפחה באופן קבוע.

מדובר בדוגמה חשובה לכך שהפקיעה אינה תלויה רק במצבו הרפואי של הממנה. שינוי נסיבות אישי או משפחתי של מיופה הכוח עשוי להשפיע ישירות על תוקף המינוי.

כאשר בני זוג עורכים ייפוי כוח מתמשך זה לזה, חשוב אפוא לבחון מראש אם המסמך כולל הוראה המתייחסת במפורש לאפשרות של פרידה או גירושין.

 

פקיעה בהתערבות בית המשפט

בית המשפט לענייני משפחה מוסמך להורות על ביטול ייפוי כוח מתמשך בנסיבות המצדיקות זאת. סמכות זו מופעלת בזהירות ובמשורה, תוך שמירה על האוטונומיה של הממנה והכיבוד רצונו כפי שבא לידי ביטוי בייפוי הכוח. אחת הנסיבות המרכזיות להתערבות בית המשפט היא כאשר מיופה הכוח פועל בניגוד לטובת הממנה או מנצל את סמכויותיו לרעה. במקרים כאלה, רשאי בית המשפט, לבקשת קרוב משפחה או האפוטרופוס הכללי, להורות על ביטול ייפוי הכוח ובמקרים המתאימים אף למנות אפוטרופוס תחתיו.

מינוי אפוטרופוס לממנה מהווה עילה נוספת לפקיעת ייפוי הכוח, אם כי לא בהכרח. בית המשפט רשאי להורות על המשך תוקפו של ייפוי הכוח לצד מינוי האפוטרופוס, תוך חלוקת סמכויות ברורה ביניהם.

 

מתי ייפוי כוח מתמשך פוקע?

 

 

מי יכול להודיע על פקיעה של ייפוי כוח מתמשך?

דרך ההודעה

ניתן להודיע באופן מקוון דרך מערכת כשרות משפטית Online, לאחר הזדהות במערכת ההזדהות הלאומית של מגישי ההודעה. בנוסף, ניתן להודיע בהתייצבות אישית במחוז האפוטורופוס הכללי, בהתאם למקום מגורי הממנה.

 

מהם הפרטים שצריכים להיכלל בהודעה על פקיעה של ייפוי כוח מתמשך?

שתפו עם חברים
צרו איתנו קשר
  • שדה זה מיועד למטרות אימות ויש להשאיר אותו ללא שינוי.

מאמרים נוספים

לייעוץ ומידע מלאו פרטים ונחזור אליכם

"*" אינדוקטור שדות חובה

הקפידו על פרטים ברורים ככל הניתן