מהו ייפוי כוח מתמשך?
ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך משפטי, המאפשר לכל אדם בגיר לקבוע כיצד יראו חייו, ביום שבו יאבד את צלילותו ולא יוכל להחליט עוד על גורלו. עד לשנת 2017, לאיבוד כשרות משפטית היתה תוצאה אחת ויחידה – התערבות של המדינה, ומינוי אפוטרופוס לאותו אדם. מינוי אפוטרופוס הוא הליך מסורבל משפטית, המתערב בזכויותיו של הפרט, מעמיס על בתי המשפט, והופך את חייהם של בני המשפחה המתמנים כאפוטרופוס – לגיהנום.
תיקון מס' 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות שינה את התפיסה: במקום מינוי אפוטרופוס על ידי המדינה – קבלת החלטות של האדם עצמו, על עצמו ועל משפחתו. סקירה מקיפה על יתרונות וחסרונות ייפוי כוח מתמשך ואיך ניתן לקבל את ההחלטה הטובה ביותר.
מה היתרונות של ייפוי כוח מתמשך?
קיימים 10 יתרונות מרכזיים בהחלטה על עריכת ייפוי כוח מתמשך:
- קובע בבירור מי ייקח אחריות – בעריכת ייפוי כוח מתמשך, ניתן לקבוע מי יהיה אחראי ומה יהיו הסמכויות של מיופי הכוח, הממונים על העניינים הרכושיים, הרפואיים והאישיים. אין "גלגול" של אחריות. עם זאת, יש להגדיר בבירור את מיופי הכוח, את חליפיהם, את מנגנון קבלת ההחלטות ואת שיתופי הפעולה בין מיופי הכוח, בתחומים השונים.
- מונע סכסוכים משפחתיים – בני המשפחה יודעים בבירור, מה היה רצון האדם הממנה, מה העדפותיו, וכיצד הורה לפעול. ייפוי כוח מתמשך – ככל שנערך בצורה שקופה, ברורה ומסודרת – עשוי למנוע סכסוכים משפחתיים על הטיפול בממנה, ניהול הוצאות וכיוצ"ב. במקרים אחרים, עצם קיומו מונע סכסוכים הנלווים פעמים רבות למינוי אפוטרופוס ביוזמת ביהמ"ש.
- הזדמנות לערוך מעין "צוואה בחיים" – ללא הורשת רכוש מיופה הכוח מקבל סמכות ואחריות, ללא זכות להעברה או לריקון נכסי הממנה.
- הזדמנות לתקשורת אישית ביניהם לבין המשפחה, על רקע תהליכי ההזדקנות – האדם מעביר למשפחתו את תפיסת העולם שלו, ואת ראיית הדברים בכל הקשור לעתידו ולהמשך חייו. לא זאת בלבד, אלא שלעצם התקשורת והשיח השלכות פסיכולוגיות חיוביות על האדם המזדקן.
- חסכון בזמן, טרחה וכסף, בהליך משפטי ארוך של מינוי אפוטרופוס.
- מחיר זול יחסית לאפוטרופסות – אפוטרופסות מצריכה קיום הליכים משפטיים, תשלומים לעו"ד, דו"ח פרטה, אגרות ותשלומים שוטפים. ייפוי כוח מתמשך לרוב לא מצריך זאת. משמע, כספי הממנה נשארים אצלו, ובמשפחה.
- קיום מנגנוני פיקוח ובקרה – תחומים מסויימים מחייבים דיווח, עדכון ואישור של בית המשפט.
- תהליך חד-פעמי – עריכה וחתימה על מסמך ייפוי כח מתמשך, היא תהליך חד-פעמי ביחס למינוי האפוטרופוס בבתי המשפט. כיום, ניתן לחתום ולהגיש ייפוי כוח מתמשך גם באופן מקוון, ואף בהיוועדות חזותית (זום).
- שינוי וחרטות – אפשרות לשנות בכל זמן שרוצים ויכולים. ניתן לבצע עדכון ייפוי כוח מתמשך עבור חלק מההחלטות, באופן פשוט יחסית, ואף באופן מקוון.
- כניסה מהירה לתוקף – הכניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך הנה מהירה ופשוטה. היא אינה מצריכה פניה לבית המשפט, אישור של פקידת סעד או החלטה שיפוטית. הכניסה לתוקף מצריכה דיווח מקוון לאפוטרופוס הכללי. במקרים רפואיים מסויימים, דחופים, ניתן להפעיל את ייפוי הכוח המתמשך, אף מבלי שזה נקלט במערכות האפוטרופוס הכללי.
מה החסרונות של ייפוי כוח מתמשך?
למרות יתרונותיו הרבים, חשוב להיות מודעים גם לחסרונות האפשריים של מסמך ייפוי הכוח המתמשך. משרדים ו"מומחים" שממליצים רק על פתרון זה, צריכים להציג גם את החסרונות.
- דורש תכנון מראש – לא ניתן לערוך כאשר האדם כבר איבד כשירות.
- מסמך משפטי ברמת מורכבות גבוהה ביותר. עליו להיות ברור, מדויק וגמיש. עליו לכלול הוראות פורמאליות, אך מאידך להיות גמיש ולאפשר פתרונות במצבים שלא נצפו מראש. עליו לאפשר שיקול דעת מעמיק ומחשבה של כל אחד ממיופי הכוח, ומאידך – להיות מהיר, דינאמי ולאפשר קבלת החלטות במועד. לפיכך, הכנת של מסמך ייפוי כוח מתמשך עשויה להימשך לא מעט זמן.
- זהות מיופה הכוח – הענקתו לאדם הלא נכון, בנסיבות הלא נכונות, או למספר אנשים שאינו מתאים, עלולים דווקא להזיק לממנה. במילים אחרות, בחירת מיופה כוח לא מתאים עלולה ליצור ניצול לרעה.
- חששות וחסמים פסיכולוגיים – ייפוי הכח המתמשך, מחייב את הממנה, ובפרט כאשר הוא צעיר, להתמודד עם סוגיות מורכבות בעתיד הרחוק. מחקרים מוכיחים כי זהו החסם המשמעותי ביותר לעריכת ייפוי כוח מתמשך.
- סכסוכים משפחתיים – "הצבעה" על ילד מבין הילדים המקבל מינוי כמיופה כוח, מינוי מספר ילדים כמיופי כוח (כדי "לא לפגוע"), או חשש מניצול ההורה, על ידי אחד מבין הילדים. ניהול לא נכון של הליך ייפוי הכוח, פותח פצעים וקורע, לעיתים, משפחות.
- חשש מניצול לרעה – הענקת סמכויות למיופה הכוח, מאפשרת למיופה הכוח לנהל את ענייניו האישיים, הבריאותיים והכלכליים עד לפטירת הממנה. לפיכך, אסור לייפות את כוחם של אנשים, מבלי להבין לעומק את ההשלכות, ולייצר הגנות משפטיות וטכניות בהליך. אם כי החוק מסדיר את נושא הדיווחים, ומגביל את הפעולות שיכול מיופה הכוח לבצע, עדיין קיימות פרצות. משמע, אם אין למייפה הכוח קרובי משפחה שניתן לתת בהם אמון מוחלט, ייתכן וניתן לשקול מינוי אפוטרופוס, בפיקוחו של בית המשפט.
- חשיבות גבוהה מאד לפרוצדורה של עריכת ייפוי הכוח המתמשך, ולזהות עורך הדין המטפל.
- תחומים מסוימים (כמו עסקאות מקרקעין) עדיין דורשים אישור בית משפט.
- חובת דיווח – מיופה הכוח נדרש לעדכן את הרשויות בפעולות מסוימות.
למה אפוטרופסות?
משמעות המונח אפוטרופוס, היא "ממונה". הצורך במינוי אפוטרופוס על אדם, עשוי להתעורר בשל בעיה כרונית של האדם, או עקב הידרדרות פתאומית. לרוב, ממנה ביהמ"ש בן משפחה לשמש אפוטרופוס על אדם קרוב, באופן זמני או קבוע, בשל מוגבלות או מחלה כלשהי הפוגעות בתפקודו, בנוגע לענייניו האישיים, הרפואיים ו/או הכלכליים. במיעוט המקרים מתמנה תאגיד אפוטרופסות או אפוטרופוס מקצועי.
צו מינוי אפוטרופוס והוראות הדין, קובעים את "גבולות הגזרה" של תפקיד האפוטרופוס. הצו מגדיר מהו המינוי שניתן לאפוטרופוס, ומהן סמכויותיו. בנוסף לצו, קיימות הוראות נוספות בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ובתקנות שהותקנו מכוחו, בנהלים ובהנחיות של האפוטרופוס הכללי.
מהם תחומי המינוי השונים באפוטרופסות?
- מינוי כללי – האפוטרופוס מתמנה לכלל ענייניו של האדם, האישיים והרכושיים. זהו המקרה השכיח ביותר.
- מינוי לענייניים רכושיים – האפוטרופוס מתמנה לניהול ענייניו הרכושיים של האדם. תפקידו לנהל את חשבונות הבנק וכספים, טיפול בנכסי נדל"ן, ניהול השקעות, תשלום חשבונות וחובות, והגשת דוחות כספיים לאפוטרופוס הכללי.
- אפוטרופוס לעניינים אישיים – אחראי לנושאים טיפול רפואי (קבלת החלטות לגבי טיפולים רפואיים, מעקב אחר מצבו הבריאותי של האדם, ותיאום בין גורמי רפואה שונים); מגורים ותנאי חיים (קביעת מקום המגורים המתאים – בית, דיור מוגן, מוסד סיעודי וכו', ודאגה לתנאי מחיה נאותים ובטוחים); רווחה אישית (הבטחת צרכים יומיומיים כמו מזון, ביגוד והיגיינה, ארגון פעילויות פנאי ותעסוקה מתאימות); קשרים חברתיים ומשפחתיים (שמירה על קשר עם בני משפחה וחברים), החלטות אישיות (סיוע בקבלת החלטות הנוגעות לחיי היומיום וייצוג האינטרסים של האדם מול גורמים שונים), חינוך והכשרה (במקרה של קטין או אדם צעיר), והגנה על זכויות חוקיות, והתערבות במקרה של פגיעה.
- מינוי אפוטרופוס לעניין מסוים – למשל, לצורך קבלת החלטה בדבר ביצוע פעולה רפואית, לצורך פעולה משפטית מסוימת (רישום הערת אזהרה, לדוגמה), או לצורך קבלת החלטה כלכלית מסוימת.
השוואה: מה הכלים לקבלת החלטות?
נכון להיום, החוק מעניק שלושה כלים להתמודדות עם מצבים אלה: ייפוי כוח מתמשך (כאשר האדם צלול וכשיר); מינוי אפוטרופוס על ידי בית המשפט (ללא יכולת השפעה של האדם ותוך פגיעה באוטונומיה); או מינוי תומך בקבלת החלטות (כאשר האדם בצלילות חלקית).
נזכיר את המובן מאליו: תוחלת החיים הולכת ועולה. מנגד, איכות החיים אינה עולה ומשתפרת, באותה המידה. בני הגיל השלישי צריכים לכלכל עצמם במשך שנים ארוכות יותר, ולהתמודד מול אתגרים חדשים. ההזדקנות בכלל, וההזדקנות המאוחרת בפרט, כרוכות פעמים רבות במגבלות שונות, המשפיעות הן על התפקוד הפיזי, הן על התפקוד המנטאלי, וכפועל יוצא מכך – על הכשירות המשפטית של האדם לקבל החלטות שקולות, צלולות ורצוניות.
השוואה: ייפוי כוח מתמשך מול תומך בקבלת החלטות
כפי שסקרנו בפוסט אחר, קבלת החלטות נתמכת היא הסדר משפטי המסייע במימוש כשרותו המשפטית, וקיום רצונותיו והעדפותיו של האדם הנתמך. הסדר זה מיועד לאנשים בעלי כשירות משפטית, המתקשים לדאוג לענייניהם בעקבות מחלה, זקנה וכו', שאינם עוד בשלב בו הם נדרשים לאפוטרופוס. אדם המעוניין בתמיכה ("מקבל ההחלטות") רשאי לפנות לבית המשפט לענייני משפחה ולבקש למנות אדם אחר, לתפקיד "תומך בקבלת החלטות", בכדי שיסייע לו בקבלת החלטות בתחומים מסויימים. במסגרת הסדר זה, כל החלטה תתקבל אך ורק על ידי מקבל ההחלטות. משמע, שאם ניטל כושר השיפוט של האדם (מקבל ההחלטות), והוא מוכרז כמי שאינו כשיר משפטית – אזי יידרש מינוי אפוטרופוס.
בשורה התחתונה: ייפוי כוח מתמשך מתאים למצבים בהם צפויה ירידה משמעותית/מיידית ביכולת קבלת ההחלטות. תמיכה בקבלת החלטות מתאימה למצבים בהם האדם מסוגל לקבל החלטות, אך זקוק לעזרה בתהליך. הבחירה בין השניים תלויה במצבו האישי של האדם, ברצונותיו ובמידת הקושי שלו בקבלת החלטות.
איך מחליטים?
בשקלול היתרונות והחסרונות הללו, ייפוי כוח מתמשך נותר כלי חשוב בתכנון המשפטי לעתיד. על מנת להקטין את הסיכונים ואת החסרונות הפוטנציאליים, יש לבחור באפשרות הטובה והמותאמת ביותר, בסיוע איש מקצוע. אז איך מחליטים? יושבים, שומעים, מבינים, וממשיכים לחשוב בקול. מתייעצים עם עורך דין ייפוי כוח מתמשך ותיק, אמין, עם ניסיון של למעלה מ-60 שנה בתחום. בוחנים באופן מדויק את זהותם של מיופי הכוח, מלבנים את הנושאים הכלכליים, המשפחתיים והמשפטיים, מנסחים באופן מדוייק את המסמך, אם אתם זקוקים לייעוץ בנושא עריכת ייפוי כוח מתמשך, זה הזמן לפנות למשרדנו. נשמח להסביר לכם בפרוטרוט מהם היתרונות והחסרונות, ולהתאים את הפתרון המשפטי הטוב ביותר.
עו"ד ייפוי כוח מתמשך
החלטות בנושא ייפוי כוח המתמשך, הן החלטות המיועדות לנסיבות קשות מבחינת מקבל ההחלטה. נסיבות שהממנה היה שמח לו לא היו באות כלל לעולם. תהליך עריכת ייפוי הכוח, ההפנמה וקבלת החלטות במקרים אלו, הם בחירה בין אלטרנטיבות גרועות, לבין אלטרנטיבות גרועות יותר. אולם, אין מחלוקת כי היתרונות לייפוי כוח מתמשך, עולים על החסרונות שבמינוי אפוטרופוס ע"י בית המשפט. היערכות מוקדמת מאפשרת לאדם, להתמודד בצורה המיטבית עם אתגרי הזקנה, ולממש את רצונותיו, בכל שלב בהמשך חייו.
במשרד עו"ד וולר ושות', אנחנו מנסים לייצר את המענה המתאים ביותר. עו"ד ונוטריון פנחס וולר, ייפגש איתך טרם עריכת ייפוי כוח מתמשך, על מנת להבטיח, לתעד ולגבות בראיות משפטיות, את התפקוד ואת הכשירות, ואינך נתונ/ה להשפעה זרה או בלתי הוגנת – במטרה שאף גורם לא יוכל לפסול את ייפוי הכוח המתמשך. במהלך פגישות ההכנה, עו"ד פנחס וולר יסביר ויבטיח שכל ההשלכות והנגזרות מניסוח ייפוי הכוח המתמשך מובנות, וכי אכן את/ה מעוניינ/ת לחתום על המסמך בדעה צלולה ומרצונך החופשי. למותר לציין כי שיחות ופגישות אלה נערכות אך ורק עם הלקוח (הממנה), והן חסויות, סודיות ודיסקרטיות. לעורך דין ונוטריון פנחס וולר, ניסיון רב בתחום עריכת ייפוי כח מתמשך, והתמחות בתחום הצוואות והירושות, במשך למעלה מ-60 שנה. לעו"ד וולר מומחיות וניסיון רב בסיוע ובליווי של הממנים ושל מיופי הכוח המתמשך, לכל אורך הדרך ובכל המצבים הרפואיים, באופן מקצועי, זמין, דיסקרטי ונוח. צוות משרדנו ישמח לתת לכם שירות. מוזמנים ליצור קשר, כבר עכשיו.
הכותב: עו"ד ונוטריון פנחס וולר, מעורכי הדין הראשונים בישראל שהוסמכו לערוך ייפוי כוח מתמשך מטעם האפוטרופוס הכללי. עו"ד וולר מחזיק בניסיון ובמיומנות של למעלה מ-40 שנה בדיני צוואות, ייפוי כוח מתמשך, ירושות ונאמנויות, דבר שמאפשר בניית מעטפת משפטית מדויקת, רגישה ואמינה המותאמת לצרכים האישיים, המשפחתיים והכלכליים של כל לקוח.
פורסם ביום 8/8/2022. עידכון אחרון: 28/04/2026.
