מיופה כוח אחד או יותר?

מיופה כוח אחד או יותר – מה הבחירה הנכונה?

ייפוי כוח מתמשך מאפשר לאדם לקבוע מראש מי ינהל את ענייניו האישיים, הרפואיים והרכושיים אם יאבד את כשירותו. אחת ההחלטות המהותיות ביותר במסמך היא מספר מיופי הכוח ואופן פעולתם. מדובר בהחלטה אסטרטגית, לא טכנית, בעלת השלכות ישירות על תפקוד המסמך ברגע האמת.

לרוב, האדם הממנה מבקש למנות מיופה כוח, מקרב בני משפחתו הקרובים (בן או בת הזוג, או ילדיו), עבור כל העניינים (“סמכות כללית”). עם זאת, קיימים מקרים בהם מבקש הממנה להפריד ולקבוע מיופי כוח שיהיו אחראיים, כל אחד, על העניינים הרכושיים, הרפואיים והאישיים. מספר מיופי הכוח תלוי בנסיבות העניין, בצרכי האדם המפורטים במסמך, באפשרויות הקיימות, במיהות מיופי הכוח ובהתאמתם לתפקיד.

מניסיון ארוך שנים, אנו ממליצים למנות מספר מיופי כוח מתמשכים, כדי שיוכלו לחלוק בנטל הטיפול ולאפשר, במקרה של נבצרות זמנית או צמיתה של מי מהם, הימשכות הטיפול בענייני הממנה, ע”י האחרים. עוד אנו ממליצים למנות מיופי כוח חלופיים, כדי להבטיח המשך קיום רצונו של האדם במקרה שיבצר מהמקוריים למלא תפקידם. מספר הערות ושיקולים לפני קבלת ההחלטה על בחירת מיופה הכוח.

זה לא רק לעשירים או לקשישים

זוהי אחת הטעויות הנפוצות. אדם צעיר שעוסק במקצוע חופשי, בעל עסק או הורה לילדים קטנים, זקוק לייפוי כוח מתמשך לא פחות מאדם בן 80. תאונה פתאומית או מחלה יכולים להשאיר משפחה שלמה ללא יכולת למשוך כסף מהחשבון המשותף או לנהל את נכסי העסק. ייפוי כוח מתמשך מבטיח רציפות תפקודית מהרגע הראשון, ללא צורך בהמתנה להחלטות שיפוטיות.

מה היתרונות והחסרונות למינוי יותר ממיופה כוח אחד?

יתרונות וחסרונות למיופה כוח יחיד

מינוי מיופה כוח יחיד מהווה הסדר נוח ויעיל במצבים רבים, שכן הוא מאפשר קבלת החלטות מהירה, אחידה וברורה, ללא צורך בתיאום בין מספר גורמים. ריכוז הסמכות בידי אדם אחד מצמצם את פוטנציאל הסכסוך, מקל על המעקב אחר פעולותיו ומחזק את תחושת האחריות האישית המוטלת עליו. בכך ניתן להבטיח התנהלות עקבית ויישום מדיניות אחיד כלפי הממנה.

עם זאת, ריכוז סמכויות מוחלט בידי אדם יחיד טומן בחובו גם סיכונים מהותיים: במצבים של היעדר זמינות, ניגוד עניינים או קושי בקבלת החלטות רגישות, עלולה להיפגע היכולת להבטיח ניהול רציף ואובייקטיבי של ענייני הממנה. בנוסף, העדר גורם מפקח או מאזן מעלה את החשש לקבלת החלטות חד-צדדיות, שאינן עולות בקנה אחד עם רצונו או טובתו של הממנה.

יתרונות וחסרונות למספר מיופי כוח 

לעומת זאת, מינוי מספר מיופי כוח מאפשר פיזור סמכויות ואחריות, תוך יצירת מנגנון של בקרה הדדית ומניעת תלות מוחלטת באדם אחד. ניתן להגדיר תחומי אחריות נפרדים וממוקדים: למשל, מינוי מיופה כוח אחד לנושאים רפואיים ואחר לעניינים כספיים או רכושיים. בכך, להבטיח טיפול מקצועי ומושכל בכל תחום. יתרונו המרכזי של מודל זה נעוץ במנגנון האיזונים שהוא יוצר, אשר מצמצם את החשש מניצול לרעה של הכוח ומחזק את אמון הסביבה הקרובה בתהליך קבלת ההחלטות. עם זאת, יש להביא בחשבון כי מינוי מספר מיופי כוח עלול לעיתים ליצור חוסר אחידות בניהול, מחלוקות ביניהם באשר לדרך הפעולה הנכונה ואף עיכוב בקבלת החלטות דחופות, במיוחד כאשר נדרש אישור משותף לכל פעולה.

לפיכך, כאשר נשקלת האפשרות למנות יותר ממיופה כוח אחד, מומלץ להגדיר במדויק את תחומי סמכותם, מנגנון הכרעה במחלוקות וכללי פעולה ברורים, כדי למנוע סרבול מיותר ולשמור על יעילות ויציבות בתפקוד.

האם למנות מיופה כוח אחד או יותר?

• מיופה כוח חליפי או “גיבוי”: אם מינויו של מיופה הכוח יפקע, מסיבה כלשהי (לדוגמה – פטירה; פשיטת רגל; כאשר מיופה הכוח מונה בשל היותו איש מקצוע, והוא איבד את הרישיון לעסוק במקצוע; כאשר מונה לתפקיד המנוי בחוק; עקב חרטה או ויתור של המיופה), אזי ייפוי הכוח יהפוך להיות חסר תוקף. לפיכך, מומלץ מאד למנות מיופה כוח חליפי.
• מהירות קבלת ההחלטות. מיופי כוח מסויימים, עלולים לא להיות זמינים לקבלת החלטה, כאשר ייכנס לתוקף ייפוי הכוח.
• האם יש בקרב בני המשפחה של הממנה, מומחה לתחום המבוקש. לדוגמה, רופא, שותף עסקי ותיק של המשפחה, רו”ח או עורך דין. אם כן, האם ניתן לסמוך עליהם ולמנות אותם?
• שיתוף פעולה בין מיופי הכוח. האם מיופי הכוח יודעים (ויידעו בעתיד), לפעול בשיתוף פעולה? האם הם יצליחו לפתור מחלוקות ביניהם? ואם לא – כיצד ייפתרו המחלוקות? האם תדרשנה הסכמות בין מיופי הכוח? יש לשים לב כי גם אם נקבעה הפרדה בין העניינים והסמכויות, חלק מההחלטות מחייבות שיתוף פעולה.
• “תפיסת העולם” של מיופי הכוח. היות והם חייבים לשתף פעולה, רצוי שתהיה להם השקפת עולם דומה ולקבל החלטות לטובת הממנה.
• כיבוד ושמירה על המינוי, בעסקי המצווה. האם כל הגורמים ייכבדו את המינוי שיינתן? לדוגמה, האם בעלי המניות יכבדו או יצייתו להוראת בן משפחתו של הממנה, בדירקטוריון, בעסק או בחברה? לעיתים, מיופי הכוח מוצאים עצמם מול שותף פעיל, הבקיא בעסק. מומלץ לחשוב מי יוכל להתמודד בסיטואציות עסקיות אלה, כאשר העסק תלוי על בלימה.

חשוב מאד לזכור: במקרה של מינוי מיופה כוח יחיד, יש למנות מיופה כוח מחליף. זאת, כדי להבטיח שייפוי הכוח המתמשך עומד בתוקף, אם מיופה הכוח לא יוכל לבצע את תפקידו, מסיבות שונות. מיופה הכוח המחליף ייכנס לתפקידו רק במקרה שמיופה הכוח לא יוכל עוד למלא את תפקידו.

טבלת השוואה – מיופה כוח אחד מול מספר מיופי כוח

דרכי פעולה אפשריות כשממנים מספר מיופי כוח

כאשר ממנים יותר ממיופה כוח אחד, החוק מאפשר מספר מודלי פעולה. חשוב לבחור ביניהם במפורש במסמך:

• פעולה משותפת: כל החלטה מחייבת הסכמה מלאה של כל מיופי הכוח. מספקת ביטחון מקסימלי, אך עלולה לגרום לשיתוק כאשר אחד מהם אינו זמין.
• פעולה נפרדת: כל מיופה כוח מוסמך לפעול לבדו בכל עניין. מהירה ויעילה, אך עלולה לגרום להחלטות סותרות בו-זמנית.
• חלוקת תחומים: כל מיופה כוח אחראי לתחום מוגדר: למשל, אחד לרכוש ואחד לעניינים רפואיים ואישיים. מומלץ לנכסים מורכבים, אך מחייב הגדרה מדויקת של הגבולות. שכן, חלק מההחלטות (כמו מעבר דירה) מחייבות שיתוף פעולה בין שני התחומים.

לכל מודל יש להוסיף מנגנון הכרעה, כלומר מה קורה כאשר מיופי הכוח חלוקים: מי מכריע, האם פונים לגורם חיצוני מוסכם, ומה קורה כשאחד מהם בנבצרות. ייפוי כוח שמגדיר מודל אך אינו כולל מנגנון הכרעה לא יגן על האינטרסים של מייפה הכוח, בזמן אמת.

כאשר לא מסמנים את דרך הפעולה (“ייפוי כוח שותק”), אזי ברירת המחדל החוקית היא של הסכמה משותפת לכל פעולה (כולל השוליות והטכניות ביותר) – מה שעלול לשתק את הניהול השוטף ממש ברגע שהמסמך נכנס לתוקף.

שיתוף פעולה בין מיופי הכוח

אם ייפוי הכוח המתמשך לא מצין במפורש מה יהיה אופן פעולת מיופי הכוח (“ייפוי כוח שותק“), הרי שברירת המחדל תהיה שמיופי הכוח יפעלו תוך הסכמה משותפת. כלומר, בכל פעולה – ולו טכנית או שולית (לדוגמא בניהול חשבון הבנק), כל מיופי הכוח יאלצו לפעול יחד. בנוסף, יש פעולות המחייבות שיתוף פעולה בין מיופי הכוח, אף אם כל אחד אחראי לעניינים אחרים. לשם הדוגמה, אם אחד אחראי על הכספים והאחר על המגורים, כל מעבר דירה יצריך שיתוף פעולה ביניהם. לכן, חשוב להגדיר בייפוי הכוח המתמשך מה יהיה אופן פעולת כל מיופה כוח, ולציין זאת בבהירות.

מה קורה כשמיופי הכוח לא מסכימים?

אחת החששות הכבדים ביותר של אדם העורך ייפוי כוח מתמשך היא מצב שבו מיופי הכוח שמינה, יגיעו למבוי סתום. כאשר ממנים מספר מיופי כוח וקובעים כי עליהם לפעול “יחד”, כל החלטה מהותית דורשת הסכמה משותפת. אך מה קורה כאשר אחד סבור שיש להעביר את ההורה לבית אבות סיעודי, בעוד השני מתעקש על טיפול בבית? או כשמתגלעת מחלוקת על אופן ניהול תיק ההשקעות? ללא מנגנון פתרון מובנה, המחלוקת עלולה להוביל לשיתוק של ייפוי הכוח ולצורך דחוף בפנייה לבית המשפט לקבלת הוראות – המצב המדויק שייפוי הכוח המתמשך נועד למנוע.

כדי למנוע תרחיש כזה, החוק מאפשר למנות “גורם מכריע”. מדובר ב”צלע שלישית” שתפקידה אינו לנהל את העניינים בשוטף, אלא להכריע אך ורק במקרים של אי-הסכמה בין מיופי הכוח המקוריים. הגורם המכריע יכול להיות מיופה כוח שלישי מתוך הרשימה, או צד ג’ חיצוני שזוכה לאמון הממנה, כגון חבר קרוב של המשפחה, עורך הדין שערך את המסמך, או רואה החשבון של המשפחה.

הערך המוסף של מינוי “מכריע” הוא בראש ובראשונה שמירה על שלום הבית. נוכחותו של מנגנון הכרעה מונעת מהמחלוקת להסלים לכדי קרע משפחתי עמוק, שכן ההכרעה מתקבלת על ידי גורם שהממנה בחר מראש וסמך על שיקול דעתו. זהו כלי המעניק “שקט תעשייתי”: מיופי הכוח יודעים שאם לא יגיעו לעמק השווה, יש מי שיכריע לטובת עניינו של הממנה במהירות וביעילות, ללא צורך בהליכים משפטיים יקרים, פומביים ומתישים בערכאות. במשרד וולר ושות’, אנו מדגישים בפני לקוחותינו כי תכנון נכון של מנגנון ההכרעה הוא ההבדל בין מסמך תיאורטי לבין כלי עבודה חי ואפקטיבי שמגן על המשפחה ברגעי משבר.

תשלום שכר למיופה הכוח

בסקירה בנושא תשלום שכר למיופה הכוח, הצגנו שלפי רוב, סוגיית קבלת שכר על ידי מיופה הכוח אינה מתעוררת, שכן במערכת יחסים המבוססת על קרבה משפחתית או חברית, תשלום שכר אינו רלוונטי. במקרה בו קיימים מספר מיופים לעניינים שונים, אנו ממליצים להסדיר שכר סמלי/ ראוי, לכל אחד מהם. בכל מקרה, חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע כי מיופי הכוח זכאים להחזר הוצאות בגין הוצאות סבירות שהוציאו לטיפול בענייניו של הממנה, ולצורך ביצוע ומימוש ייפוי הכוח המתמשך.

דיווח של מיופה הכוח

הממנה רשאי להורות על “עין נוספת”, שמיופה הכוח ידווח לו. זאת, על מנת שיבדוק את ההחלטות והפעולות. זאת, בנוסף לסמכויות האפוטרופוס הכללי וסמכויות בית המשפט.

מיופה כוח חליפי