top image

סוגי ייפוי כוח מתמשך

סוגי ייפוי כוח מתמשך

סוגי ייפוי כוח מתמשך – המדריך המלא (כולל ההבדלים והסוגים)

נכון להיום, קיימים במדינת ישראל שלושה הסדרים בסיסיים, המאפשרים לכל אדם לחיות את חייו בהתאם לבחירותיו ולרצונו, באמצעות מנגנוני תמיכה, סיוע והגנה, גם אם יכולותיו או כשרותו המשפטית מוגבלות, מסיבה כלשהי, באופן זמני או קבוע. כל אחד, לפי רמת תפקודו, רצונו, צרכיו ויכולותיו. ההסדר המדובר ביותר בשנים האחרונות, הוא “ייפוי כוח מתמשך”. ובאמת, בחיפוש בגוגל מתקבלות 1,270,000 תוצאות לשאילתה בנושא ייפוי כוח מתמשך. הרבה מאד תוצאות, הרבה מאד פרטים מהותיים וטכניים. ננסה לעשות סדר בהסדרים השונים, בסוגי ייפוי הכוח השונים, ובייפוי הכוח המתמשך, עליהם יכול לחתום האדם (הממנה).

 

ייפוי כוח מתמשך: ההבדל המהותי מול ייפוי כוח “רגיל”

ההלכה היהודית איפשרה לאדם למנות אדם אחר שייעשה בעבורו פעולה הלכתית או משפטית (“שלוחו של אדם כמותו”). בעקבות ההלכה, חוק השליחות התשכ”ה-1965, קובע כי “שליחות היא יפוי כוחו של שלוח לעשות בשמו או במקומו של שולח פעולה משפטית כלפי צד שלישי”. הפסיקה קבעה כי היקף ההרשאה נקבע על פי הבעת רצונו של השולח כלפי השלוח או כלפי הצד השלישי, גילוי בין בכתב ובין בעל פה… או על ידי התנהגות מפורשת או משתמעת אחרת. אלא שעל פי חוק השליחות, תוקפו של ייפוי הכוח מתבטל אם מייפה הכוח נפטר, או דעתו אינו צלולה עוד – פרט לסוגי ייפוי כוח שנועדו למטרות מיוחדות, כגון ייפוי כוח נוטריוני, ייפוי כוח בלתי חוזר, או ייפוי כוח מתמשך.

 

ייפוי כוח בלתי חוזר מול ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח בלתי חוזר, כפי שרומז שמו, נועד בעיקרו להבטיח זכויות צד שלישי. הוא אינו מוגבל בזמן, אינו ניתן לביטול, ותחולתו נמשכת גם לאחר פטירת הממנה. לעומת זאת, ייפוי כוח מתמשך מתייחס לתקופת חייו של הממנה, ניתן לשינוי ולביטול.

החוק לא מגביל עריכה מקבילה של ייפויי כוח שונים, ואין מניעה ששניהם יתקיימו. מהניסיון, עורכי הדין במשרדנו מבררים במהלך העריכה ועובר לחתימה, האם הממנה חתם בעבר על ייפויי כוח או מסמכים אחרים (כגון הסכם ממון, צוואה, זיכרון דברים, עסקת מתנה וכד’), בנושאים עליהם חל ייפוי הכוח המתמשך. זאת, במטרה לאפשר לממנה לבצע התאמה והלימה בין הוראות הנוגעות לאותו עניין גם אם הן מופיעות במסמכים שונים, ובמטרה לצמצם או למנוע “התנגשות משפטיות” בין הוראות שונות בעתיד.

 

מנגנון צופה פני עתיד: כיצד התיקון יצר את ייפוי הכוח המתמשך?

חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, שנחקק בשנת 1962, קבע את עיקרון העל, לפיו כל אדם כשר לזכויות ולחובות, מלידתו ועד ליום מותו. כל אדם כשר לפעולות משפטיות, זולת אם נשללה או הוגבלה כשרות זו בחוק, או בפסק דין של בית משפט. החוק הגדיר כי פעולות משפטיות של קטין אינן תקפות וניתנות לביטול. קטגוריה שניה הנה של אדם שמחמת מחלת נפש או ליקוי בשכלו אינו מסוגל לדאוג לעניניו, רשאי בית המש­פט להכריזו כ”פסול ­דין”. האפוטרופוס הכללי הוא זה המנהל את ענייניהם של קטינים, ושל בעלי מוגבלות מסויימים, ושל כל אדם אחר שאינו מסוגל לדאוג בכוחות עצמו לענייניו.
כאמור, ייפוי כוח רגיל פוקע במות הממנה, או כאשר הממנה כבר איננו כשיר משפטית. תיקון 18 לחוק, כפי שיוסבר להלן, יצר לראשונה את מושג “ייפוי הכוח המתמשך” – ייפוי כוח שכוחו ממשיך לעמוד ולהיות מחייב, אף כאשר הממנה איננו כשיר עוד, ללא צורך באפוטרופוס.

פירוט תיקון 18: שלוש החלופות הקיימות

בשנת 2016, חוקקה הכנסת את תיקון מס’ 18 לחוק. התיקון ערך שינוי חברתי משמעותי, בכך שלראשונה, איפשר לאנשים עם מוגבלות להחליט על חייהם, לבחור, לטעות וללמוד מטעויות. על פי התיקון, לא ימונה לאדם אפוטרופוס, אם ישנן חלופות המגבילות פחות את עצמאותו. לאחר התיקון, קיימות שלוש חלופות משמעותיות:
  • ייפוי כוח מתמשך“. הסדר זה מאפשר לאדם לתכנן את עתידו, ולקבוע מי ירצה שינהל את ענייניו וכיצד, תוך אפשרות למתן הנחיות מקדימות למיופה הכוח. בעת שהאדם כשיר מבחינה גופנית ונפשית, הוא רשאי לקבל החלטה בדבר עריכת ייפוי כוח מתמשך, שיופעל בסיטואציה רפואית, במועד לא ידוע בעתיד. אלא שהעתיד אינו נראה לעין, וקשה לקבל החלטות למגוון הסיטואציות האישיות, הרפואיות, המשפחתיות או הכלכליות. לכן, ייפוי הכוח המתמשך מאפשר לאדם הממנה לבחור האם ברצונו לתת ייפוי כוח מתמשך כללי (לכל העניינים האישיים, הבריאותיים וענייני הרכוש), או ייפוי כוח מתמשך ספציפי, לתחום: רק לעניינים אישיים; רק לענייני רכוש; או רק לענייני בריאות.
  • קבלת החלטות נתמכת“. מינוי תומך בקבלת החלטות, מאפשר לאדם את קבלת הסיוע הנדרש לו, על מנת שיוכל לקבל החלטות בהתאם לרצונותיו ולבחירתו, ולחיות חיים עצמאים. החוק קבע במפורש את האפשרות למנות תומך, והוגדר באופן כללי מהו תפקיד התומך בקבלת החלטות.
  • אפוטרופסות.

ייפוי כוח מתמשך כללי

ייפוי כוח מתמשך כללי, הוא ייפוי הכוח הנפוץ ביותר. בייפוי כוח מתמשך זה, מעניק הממנה ייפוי כוח עבור כל תחומי חייו. משמע, ייפוי כוח עבור ענייניו האישיים, ענייני הרכוש וענייני הבריאות שלו. הממנה רשאי לפרט הנחיות מקדימות בייפוי הכוח המתמשך (לפיהן יפעל מיופה הכוח), או להותיר את שיקול דעת בקבלת ההחלטות בידי מיופה הכוח.

ייפוי כוח מתמשך ספציפי

ייפוי כוח ספציפי מאפשר מיקוד לאחד משלושה תחומים:

  • עניינים אישיים: סביבת מגורים, רווחה אישית, סידורי שגרה (כגון מזון, ביגוד, מטפל זר).

  • ענייני רכוש: נדל”ן, מקרקעין, חשבונות בנק, כרטיסי אשראי, פנסיה (השקעות, מסלולים, משיכת כספים), ביטוחים, עסק, חברה, מניות, השקעות וכיוצ”ב. בנוסף, יכלול ייפוי כוח זה טיפול בהתחייבויותיו של הממנה (תשלומים שוטפים, תשלומי חובה, מיסוי ועוד). לרוב, יכלול ייפוי הכוח המתמשך לעניין רכוש, סדרי עדיפויות למימוש הרכוש, לצורך טיפולים בממנה ובבני משפחתו.

  • עניינים רפואיים: יכלול התייחסות לנושאים ולקבלת החלטות הקשורים לעניינים רפואיים, בלבד. דוגמאות נפוצות הן ניתוחים, שיטות טיפול, אשפוזים, החייאה וטיפולים מאריכי חיים, טיפולים סיעודיים, רכישת תרופות, והעלויות לטיפולים הרפואיים. ייפוי כוח זה יכול להיחתם ע”י רופא, עו”ס, פסיכולוג או אח/ות רפואית. אם ייפוי כוח זה לא נחתם בפני עורך דין שהוסמך לעריכת ייפוי כח מתמשך, אזי יש להפקיד אותו באופן אישי, על ידי הממנה במשרדי האפוטרופוס הכללי. הערה חשובה: לא כולל סוף חיים, בהתאם לחוק החולה הנוטה למות.

הליך כניסת ייפוי כוח מתמשך לתוקף (כולל הגשה מקוונת)

בכל אחד מסוגי ייפוי הכוח המתמשך, על מיופה הכוח לשלוח לאפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים בקשה לכניסה לתוקף, יחד עם חוות דעת רפואית המעידה על כך שהממנה אינו מסוגל להבין בדבר (או הוכחה אחרת, אם נקבע תנאי אחר לכניסה לתוקף בייפוי הכוח המתמשך). זאת, באמצעות אחת מהדרכים הבאות: מילוי פניה מקוונת דרך מערכת כשרות משפטית Online; באמצעות הדפסת טופס הצהרה על כניסה לתוקף וסריקתו למערכת כשרות משפטית Online (ניתן למלא בהקלדה או באופן ידני); או בהגשה פיזית בהתייצבות אישית של מיופה הכוח במחוז האפוטרופוס הכללי, בהתאם למקום מגורי הממנה.

 

ביטול ייפוי כוח מתמשך (4 דרכים עיקריות)

ייפוי כוח מתמשך, הנו מסמך משפטי הפיך. “ביטול ייפוי כוח מתמשך” נועד להפוך את ייפוי הכוח המתמשך, לחסר תוקף. ייפוי כוח מתמשך ניתן לביטול בכמה דרכים:

  • ביטול על ידי הממנה. כל עוד הממנה כשיר, הוא יכול לבטל את ייפוי הכוח בכל עת.
  • ביטול על ידי מיופה הכוח. מיופה הכוח רשאי להתפטר מתפקידו בהודעה לממנה.
  • פקיעה אוטומטית. בחלוף אירוע מסויים אותו קבע הממנה מראש, או במקרים מסוימים כמו פטירת הממנה, פטירת מיופה הכוח, אי כשירות של מיופה הכוח, ועוד.
  • ביטול על ידי בית המשפט לענייני משפחה. במקרים חריגים, בית המשפט יכול לבטל את ייפוי הכוח. בין הנסיבות השכירות לביטול – חשש לניצול לרעה של ייפוי הכוח; פגיעה בטובת הממנה; אי-מילוי תפקיד כראוי על ידי מיופה הכוח; או שינוי נסיבות משמעותי המצדיק את ביטול ייפוי הכוח.

תהליך הביטול כולל הגשת הודעת ביטול לאפוטרופוס הכללי ועדכון הרישום במרשם.

 

פקיעת ייפוי כוח מתמשך

קיימות מספר סיטואציות בהן יפקע תוקף ייפוי הכוח המתמשך, כלומר שייפוי הכוח מבוטל מיסודו, ואין להוראותיו או להנחיות המוקדמות שבו כל תוקף. בין היתר, כאשר תנאי שקבע הממנה התקיים; כאשר נפטר הממנה, או מיופה הכח, ואין מיופה כוח חליפי; התפטרותו של מיופה הכוח; או כאשר מיופה הכוח אינו יכול לשמש מיופה כוח עוד מחמת אי עמידה בדרישות סעיף 32ג’ לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופוסות (לדוגמה: כאשר הממונה איבד את הכשירות המשפטית, הפך לפושט רגל, איבד רשיון מקצועי וכו’); כאשר הממנה הודיע על ביטול יפוי הכוח המתמשך, אם לא קבע בו שהוא אינו רשאי לבטלו; או כאשר התקבלה תביעה לביטול יפוי כוח מתמשך.

 

הניסיון שלנו – היתרון שלכם

משרד וולר ושות’ עומד מאחורי 40 שנות ניסיון בדיני ירושות, צוואות וייפוי כוח מתמשך. בתחום רגיש זה, הניסיון המעשי שלנו מבטיח ליווי מקצועי ומדויק בכל שלב: החל מעריכת המסמך הראשונית, דרך יישום הנחיות מקדימות, ועד לטיפול בביטול או כניסה לתוקף. אל תתפשרו על עתידכם. צרו קשר עכשיו לקביעת פגישת ייעוץ אישית ודיסקרטית.

מה ההבדל בין ייפוי כוח "רגיל" לבין ייפוי כוח מתמשך?

ייפוי כוח “רגיל” הוא כלי שליחות קלאסי: כל עוד הממנה כשיר ומסוגל להבין בדבר, מיופה הכוח רשאי לפעול בשמו. עם פטירת הממנה, או כאשר הוא מאבד את כשירותו המשפטית, ייפוי הכוח הרגיל פוקע ואינו מאפשר עוד קבלת החלטות או ביצוע פעולות מטעמו. ייפוי כוח מתמשך לעומת זאת נועד בדיוק למצב ההפוך: הוא מופעל רק כאשר הממנה אינו מסוגל עוד לדאוג לענייניו, וממשיך להיות בתוקף גם בעת אובדן כשירות, ללא צורך במינוי אפוטרופוס. לכן, ייפוי כוח מתמשך הוא מנגנון צופה פני עתיד, ש”מגשר” על הרגע שבו האדם כבר אינו יכול לנהל את ענייניו בעצמו.

מהו ייפוי כוח בלתי חוזר, וכיצד הוא שונה מייפוי כוח מתמשך?

ייפוי כוח בלתי חוזר הוא ייפוי כוח שניתן בדרך כלל בהקשר של עסקה קונקרטית, לצורך הבטחת זכות של צד שלישי, ואינו ניתן לביטול חד צדדי. תוקפו ממשיך לעמוד גם לאחר פטירת הממנה, עד להשלמת העסקה שלשמה ניתן. הדגש בו הוא הגנה על אינטרס של הזוכה בעסקה, ולא על ניהול כלל חייו של הממנה. ייפוי כוח מתמשך לעומת זאת אינו צמוד לעסקה מסוימת, אלא לחיי האדם בכללותם, מופעל רק בעת אובדן כשרות, ניתן להתאמה ולביטול במשך חייו של הממנה, ואינו נועד להבטיח זכות ספציפית של צד שלישי, אלא להסדיר את ניהול חייו וענייניו של הממנה עצמו.

אילו הסדרים בסיסיים עומדים כיום בפני אדם שמתקשה לנהל את ענייניו?

כיום קיימים שלושה הסדרים מרכזיים: ייפוי כוח מתמשך, המאפשר לאדם כשיר להכתיב מראש מי ינהל את ענייניו וכיצד; מינוי “תומך בקבלת החלטות”, המאפשר לאדם להמשיך לקבל החלטות בעצמו, בסיוע אדם תומך, אך מבלי לשלול את כשרותו; ומוסד האפוטרופסות, שבו בית המשפט מעביר סמכויות מהאדם לאפוטרופוס, כאשר אין דרך אחרת להגן עליו ועל ענייניו. הבחירה בין ההסדרים תלויה ברמת התפקוד, ברצון העצמי ובמידת ההגנה הנדרשת.

מהו ייפוי כוח מתמשך "כללי", ולמי הוא מתאים?

ייפוי כוח מתמשך כללי הוא מסמך שבו הממנה מעניק למיופה הכוח סמכות לפעול בכל שלושת המישורים: עניינים אישיים, ענייני רכוש ועניינים רפואיים. במסגרת זו אפשר לקבוע הוראות מקדימות מפורטות, או להשאיר מרחב שיקול דעת רחב למיופה הכוח, בכפוף לחובתו לפעול לטובת הממנה ובהתאם לרצונו הידוע. ייפוי כוח כללי מתאים בדרך כלל למי שמבקש “מסגרת אחת” שתסדיר את כל תחומי החיים, במיוחד כאשר יש אדם אחד או כמה בני משפחה שהוא נותן בהם אמון מלא. ברוב המקרים זהו האופן הנפוץ והמתבקש, אך הוא מחייב חשיבה מדויקת על זהות המיופה או הממונים ועל חלוקת התפקידים ביניהם.

מהו ייפוי כוח מתמשך ספציפי, ובאילו תחומים ניתן להגביל אותו?

ייפוי כוח מתמשך ספציפי מאפשר לממנה להאציל סמכות רק בתחום מוגדר אחד, או בכמה תחומים נבחרים, במקום “חבילה מלאה”. ההפרדה נעשית לשלושה סוגי תחומים: עניינים אישיים (מגורים, רווחה, טיפול יום־יומי); ענייני רכוש (ניהול חשבונות, נדל”ן, השקעות, תשלומים, התחייבויות); ועניינים רפואיים (החלטות על טיפולים, אשפוזים, תרופות וטיפול סיעודי, למעט סוף-חיים לפי חוק החולה הנוטה למות). כך יכול הממנה, לדוגמה, להסמיך בן משפחה אחד לענייני רכוש, ואדם אחר לעניינים אישיים או רפואיים. יתרון ההסדר הוא גמישות והתאמה לאופי, לכישורים ולמערכת היחסים עם כל מיופה כוח.

מי יכול לערוך ייפוי כוח מתמשך ומי רשאי לשמש מיופה כוח?

ייפוי כוח מתמשך יכול לערוך רק אדם בגיר, שמבין את משמעות ההסדר, את מטרתו ואת השלכותיו, בזמן החתימה. מיופה הכוח צריך להיות גם הוא בגיר, שאינו פסול דין, שאינו מצוי בניגוד עניינים מהותי, ושניתן לתת בו אמון בהיבט אישי וכלכלי. במקרים רבים ממנים בן או בת זוג, אחד הילדים או יותר, ולעיתים גם חבר קרוב או איש מקצוע (עו”ד, רואה חשבון). החוק מאפשר למנות יותר ממיופה כוח אחד, לקבוע חלוקה ביניהם לפי תחומים, וכן להתנות פעולות מסוימות באישור משותף, כדי ליצור מנגנון איזונים ובקרה.

כיצד נכנס ייפוי כוח מתמשך לתוקף?

ייפוי כוח מתמשך אינו נכנס לתוקף במועד החתימה, אלא רק כאשר מתקיים התנאי שנקבע בו – בדרך כלל מצב שבו הממנה אינו מסוגל עוד להבין בדבר או לנהל את ענייניו. מיופה הכוח הוא זה שפונה לאפוטרופוס הכללי בבקשה להכניס את ייפוי הכוח לתוקף, ומצרף חוות דעת רפואית מתאימה או ראיה אחרת כפי שנקבע בהוראות ייפוי הכוח. את הפנייה ניתן לבצע באופן מקוון במערכת כשרות משפטית Online או בהגשה פיזית במחוז האפוטרופוס הכללי. רק לאחר אישור האפוטרופוס הכללי נחשב ייפוי הכוח כבתוקף, ומיופה הכוח רשאי לפעול בשם הממנה לפי המסמך.

האם ניתן לבטל ייפוי כוח מתמשך לאחר עריכתו, ואם כן – כיצד?

כן. ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך הפיך, כל עוד הממנה כשיר משפטית ומסוגל להבין את משמעות הביטול. הממנה יכול לבטל את ייפוי הכוח בכל עת, באמצעות הודעה מתאימה לאפוטרופוס הכללי, ולעיתים גם באמצעות עריכת ייפוי כוח מתמשך חדש הסותר את הקודם. מיופה הכוח עצמו רשאי “להתפטר” מהתפקיד בהודעה מתאימה, והביטול יכול להיעשות גם בהחלטת בית המשפט במקרים חריגים. למשל, כאשר קיים חשש לניצול לרעה, פגיעה בטובת הממנה או אי מילוי התפקיד כראוי.

מה ההבדל בין "ביטול" לבין "פקיעה" של ייפוי כוח מתמשך?

“ביטול” הוא פעולה יזומה – של הממנה, מיופה הכוח או בית המשפט – שבמסגרתה מוחלט להפסיק את תוקפו של ייפוי הכוח מרגע מסוים ואילך. “פקיעה” היא מצב בו ייפוי הכוח מאבד את תוקפו באופן אוטומטי, מכוח החוק או מכוח תנאי שנקבע בו מראש, למשל עם פטירת הממנה, פטירת מיופה הכוח ללא חליף, קיומו של תנאי מפסיק, או אובדן כשירות של מיופה הכוח עצמו לפי קריטריונים בחוק. בשני המקרים, מרגע הביטול או הפקיעה, אין עוד תוקף להנחיות המקדימות, ומיופה הכוח אינו רשאי לבצע פעולות בשם הממנה על בסיס ייפוי הכוח.


הכותב: עו”ד ונוטריון פנחס וולר, מעורכי הדין הראשונים בישראל שהוסמכו לערוך ייפוי כוח מתמשך מטעם האפוטרופוס הכללי. עו”ד וולר מחזיק בניסיון ובמיומנות של למעלה מ-40 שנה בדיני צוואות, ייפוי כוח מתמשך, ירושות ונאמנויות, מה שמאפשר בניית מעטפת משפטית מדויקת, רגישה ואמינה המותאמת לצרכים האישיים, המשפחתיים והכלכליים של כל לקוח.

פורסם ביום 8/8/2022. עידכון אחרון: 05/11/2025.

שתפו עם חברים
צרו איתנו קשר

מאמרים נוספים

לייעוץ ומידע מלאו פרטים ונחזור אליכם

"*" אינדוקטור שדות חובה

הקפידו על פרטים ברורים ככל הניתן