דיני המכרזים מהווים נדבך מרכזי בתפעול הרשות הציבורית בישראל. הם מחייבים את הרשות לנהל הליך תחרותי, שוויוני, שקוף וסביר, כדי
מכרזים
במערכת הליכי המכרזים הציבוריים, ערבות המכרז מהווה כלי מרכזי להבטחת רצינות המציעים ולשמירה על תקינות ההליך. עם קבלת זכייה במכרז,
הפסיקה העוסקת בדיני המכרזים ממשיכה לעצב את גבולות הסמכות של ועדות המכרזים ואת קווי התפר שבין שלב המכרז לשלב החוזי.
בית המשפט המחוזי מרכז, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, קיבל לאחרונה עתירה שהוגשה נגד החלטת ועדת המכרזים של עיריית רחובות,
תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, שנכנס לתוקף ביום 14/8/2025, מהווה רפורמה רגולטורית עמוקה, לצורך שמירה על פרטיות נושאי המידע.
אשכול רשויות מקומיות הוא סוג של איגוד ערים, שהוקם לצורך התייעלות באספקת שירותים, שיפור איכות השירותים והכלים הניהוליים, ניהול ופיתוח
תמצית מנהלים: פיצול מכרז הוא מהלך שבו רשות ציבורית מחלקת התקשרות שהוגדרה במכרז אחד למספר התקשרויות נפרדות, או מקבלת רק
קבלן מוכר הוא בעל מקצוע אשר שמו מופיע ברשימת "מאגר הקבלנים המוכרים" המנוהלת על ידי הוועדה הבין-משרדית לרישום קבלנים, וזוכה
על אף המסגרות הקיימות בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 וחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992, קיימים פערים רגולטוריים המאפשרים חדירת גורמי פשיעה
הסכם עיבוד מידע (DPA) הוא מסמך חוזי מחייב בין בעל שליטה במידע לבין מעבד מידע, המסדיר את מטרות העיבוד, סוגי
ההליך המכרזי נועד להבטיח ניצול יעיל, הוגן ושוויוני של המשאבים הציבוריים. כחלק בלתי נפרד מניהול תקין של מכרז, מוטלת חובה
מאז פברואר 2025 נכנסו לתוקף תקנות חדשות המאפשרות לגופים ציבוריים לקבל מידע פלילי על מציעים בהליכי מכרז. תקנות המידע הפלילי
הצורך בליווי משפטי מקצועי מתחילת הפרויקט ועד לסיומו הפך לקריטי להצלחתו. על חשיבות השילוב בין עבודת עורך הדין לבין מתודולוגיות
בעולם המכרזים, העדפת תוצרת הארץ מהווה כלי אסטרטגי משמעותי המשקף את מדיניות הממשלה לחיזוק הכלכלה המקומית. חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992,
מליאת הכנסת אישרה ביום 5/11/2024, בקריאה השנייה והשלישית, את הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 26), התשפ"ה-2024. החוק נועד להעניק
הפסדתם במכרז? זה לא סוף הדרך – תמצית המדריך:
הפגמים הנפוצים: החל מתנאי סף "תפורים", אי עמידה בדרישות, טעויות באומדן,
פרשנות חוזה בדין הישראלי נשענת על עקרון יסוד אחד: אומד דעת הצדדים – כלומר, התחקות אחר כוונתם המשותפת והאמיתית של
חוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, נועד להקל על הרשויות המקומיות ולפטור אותן מפרסום מכרזים ספציפיים לשירותים שהן מקבלות. זאת,
האם ניתן לפסול מציע מהשתתפות במכרז, בשל חשדות פליליים? ומה בין "חשד לפלילים", "כתב חשדות", או "כתב אישום"? היה מצופה
הצעה הפסדית (גרעונית) היא הצעה הנמוכה משמעותית מהאומדן, המעלה חשש ליכולת המציע לספק את העבודה באיכות הנדרשת.
אין פסילה אוטומטית:
משמעות הביטוי "תכסיסנות" או "הצעה תכססנית" בדיני המכרזים, הנו התנהגות הטבולה ברמייה, בהולכת שולל, בחוסר יושר ובהיעדר תום־לב, באופן בלתי
דיני המכרזים בישראל מאופיינת בהיעדר אחידות ובקיומן של שתי מערכות חקיקה נפרדות ומקבילות, שכל אחת מהן חלה על גופים ציבוריים
הפסיקה בישראל מכירה בעקרון ההעדפה המתקנת לנשים, ובכלל זה במכרזים ציבוריים. תיקון מס' 15 לחוק חובת המכרזים, תשנ"ב-1992, הוסיף את
ביום 7/12/2023, פרסם משרד האוצר טיוטת תיקון לתקנות תקנות חובת המכרזים (התקשרויות מנהלת תקומה)(הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ד-2023. תקנות
הדין מחייב גופים ציבוריים, ובכללם את הרשויות המקומיות, לערוך מכרז פומבי בעת התקשרות לרכישת טובין, קבלת שירותים או ביצוע עבודות.
ניתוח SWOT בהגשת הצעה למכרז הוא כלי אסטרטגי המאפשר למציע לזהות חוזקות, חולשות, הזדמנויות וסיכונים משפטיים וכלכליים עוד טרם ההגשה.
הצעה במכרז צריכה להיות מובנת וברורה, ופרטיו של המציע צריכים להיות ידועים ומוגדרים. כאשר ההצעה אינה כוללת את שמו וזהותו
רכז מכרזים במיקור חוץ הוא פתרון אסטרטגי לחברות המעוניינות להתמודד בהצלחה במכרזים ציבוריים ופרטיים, ללא הקמת מחלקה פנימית. השירות משלב
החוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב – 2011, מחייב את מזמין השירותים, ואת קבלן השירותים, לפרט בהסכם השירותים ביניהם,
מכרז מסגרת הינו כלי משפטי, המשמש גופים ציבוריים לייעול תהליכי הרכש וההתקשרות עם ספקים. בשונה ממכרז רגיל, מכרז מסגרת מאפשר
פסק דין של בית המשפט העליון שניתנה לאחרונה, עסק בנוהל "מיזמים משותפים" שקבעה עיריית ירושלים. בהתאם לנוהל, העירייה מתקשרת עם
בחירת יזם בפרויקט תמ"א 38 או פינוי-בינוי איננה עסקת מדף. זה גם לא מוצר צריכה בסיסי. בחירת יזם היא מהלך
ערבות היא התחייבות משפטית שנועדה להבטיח קיום חיוב, תשלום או ביצוע, ולהקטין סיכון לצד הנפגע מהפרה. בדיני המכרזים, קיימים סוגי
אחד מהסעיפים המשמעותיים ביותר במכרזים - אך המופיע באותיות הקטנות ביותר - הוא סעיף ההצמדה למדד. הסדר זה, נועד להתאים
רשויות ציבוריות המפרסמות מכרזים, מציינות לעיתים הוראה, בדבר זכותן לפסול מציע שיש לרשות ניסיון רע ("ניסיון שלילי") עמו. ההחלטה לפסול
הסכם פאושלי (הסכם "הכל כלול" או Lump Sum Contract) הוא חוזה שבו נקבעת תמורה קבועה וסופית לביצוע עבודה לפי תוכניות
החשב הכללי במשרד האוצר, פרסם בימים האחרונים לעיון הציבור, טיוטה להוראת תכ''ם (תקנון כספים ומשק) מס' 7.3.1 שעניינה אחריות לאבטחת מידע
בחלק ניכר מהמכרזים, ובוודאי במכרזי תשתיות, המציע הזוכה נעזר בקבלני משנה. למעשה, כמעט כל ארגון במהלך פעילותו השוטפת צורך עזרה
לא תמיד, ההצעה הגבוהה ביותר, או הנמוכה ביותר, תזכה במכרז. לעיתים, עורכי מכרזים בוחרים בשיטת הממוצע: שיטה הקובעת כי מבין
הוועד המקומי כפוף לדיני המכרזים ולהוראות צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958, בשינויים המחויבים. כל התקשרות לביצוע עבודה, לקבלת שירותים
אמות מידה הן הדרישות שעל המתמודדים במכרז להציג ולקיים בהצעתם, לדרישת עורך המכרז. אלה יהיו בסיס בידי ועדת המכרזים לצורך
למי נתונה הסמכות בענייני מכרזים של תאגידי המים והביוב? למרות העובדה שתאגידי מים וביוב מתאגדים לפי הוראות חוק החברות, חוק
מקום, מאות, ואולי אלפי פעמים, אנחנו אומרים ללקוחותינו, להקפיד על עמידה בזמנים, בהגשת הצעות במכרזים. אנחנו מדגישים שיש להתייחס לפעולה
מכרז מהווה זירה תחרותית, בין מתמודדים שונים. ככלל, הליך תחרותי מרובה משתתפים צפוי להביא לתוצאה הטובה ביותר עבור עורך המכרז,
האם רשות מקומית רשאית להתקשר עם רשות מקומית אחרת תמורת תשלום? והאם ההתקשרות לקבלת השירותים, פטורה מחובת מכרז? בנושאים אלה
מכרזים מהווים כלי מרכזי בהבטחת שקיפות, תחרותיות ויעילות בניהול משאבים ציבוריים. אחד הנושאים המרכזיים שעולים בתחום זה הוא העדפת מציע
ועדת המכרזים הנה ועדה מקצועית. היא חייבת להפעיל את סמכותה, תוך הפעלת שיקול דעת, בהתאם לחובותיה על פי דיני מכרזים,
הצעה גרעונית היא הצעה שמחירה נמוך מעלויות הביצוע הריאליות ועלול להעיד על סיכון ממשי לכשל בביצוע. פסיקת בית המשפט בפרשת
האם חלה התיישנות על תביעת פיצויים בגין הפקעה? תביעה זו (דנ"א 1595/06 עזבון המנוח אדוארד ארידור ז"ל נ' עיריית פתח
תקנות חוק חובת המכרזים קובעות כי במקרה בו בוצעה התקשרות בפטור ממכרז, בחלוף שנת ההתקשרות הראשונה, על הרשות לבחון מחדש
כל הגופים הציבוריים בישראל מחויבים בדיני המכרזים ובכללי המשפט המינהלי. התקשרויות בהיקפים של מיליוני שקלים בשנה מחייבות הנחיה ארגונית ומשפטית
דיני המכרזים הם אחד מהתחומים המשפטיים, המסדירים את אופן התקשרותם של גופים ציבוריים בחוזים לרכישת טובין, לרכישת שירותים, להעברת מקרקעין,
ביום 10/11/2020 פסק ביהמ"ש העליון (עע"מ 6466-19 משרד הביטחון נ' עמותת חברות הסיעוד), בערעור בעתירה שעניינה אופן השוואת ההצעות הכספיות
מכרזים מהווים חלק משמעותי ביותר מהפעילות העסקית ומההצלחה של כל חברה בישראל. עבור עסקים קטנים ומלכ"רים (מוסדות ללא כוונת רווח),
ערבות היא אחד מהתנאים המוקדמים המקובלים להשתתפות במכרז של גופים ציבוריים. הלכה פסוקה ומושרשת היא כי פגם בערבות, יש בו,
ככל שמסמכי המכרז "מתנפחים", וכוללים יותר מסמכים, הסכמים, נספחים, תצהירים וכו', עולות מספר השגיאות והטעויות. אחת מהשגיאות המשמעותיות ביותר היא
לאחרונה, התפרסם פסק דין בבית המשפט לעניינים מנהליים , החוזר על ההלכה בדבר ביטול מכרז. בפסק הדין שניתן (עת"מ (נצרת)
בתמצית: שינוי תנאים בחוזה שנכרת בעקבות מכרז אסור כאשר מדובר בשינוי מהותי הפוגע בעקרון השוויון או משנה את תנאי ההתמודדות
חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז–2017, נכנס לתוקף כדי להתמודד עם בעיה רבת שנים במשק הישראלי - עיכובי תשלום שיטתיים לעסקים
תהליך העבודה של הגוף הציבורי לצורך הכנה ופרסום מכרז כולל שלבים רבים, ומערב בעלי מקצוע שונים. מתמודדים במכרזים, המעוניינים לזכות
לאחרונה (יוני 2022), קיבל בית המשפט המחוזי עתירה כנגד הרשות הארצית לכבאות והצלה, בגין התנהלות בניגוד להוראות דיני המכרזים. במכרז
כידוע, ערבות מכרז שנפלה בה טעות, ולו פעוטה - תפסול, בסבירות גבוהה, את המשתתף במכרז. בתי המשפט, באופן עקבי, נוקטים
דרך המלך להתקשרות של רשות מקומית היא במכרז פומבי. אלא שרשויות מקומיות נזקקות להתקשר במסגרת פעילותן, מעת לעת, עם בעלי
עבודת חברי ועדת המכרזים היא מרכיב חיוני לשמירה על טוהר המידות, יצירת תחרות הוגנת ועמידה בדרישות החוק, בדיני המכרזים. פעולה
משרד הביטחון הנו מזמין עבודות תכנון, מהגדולים במשק בישראל: בסיסי צבא, מבנים, תשתיות ועוד. היכללות במאגר היועצים של משרד הביטחון,
לאחרונה, ניתנה החלטה בבית המשפט העליון (עע"מ 6629-21 אטלנטיס מרכזי הכשרה לחקלאות בע"מ נ' משרד החוץ - אגף מש"ב), שעניינה
לוועדת המכרזים ברשויות המקומיות, מספר תפקידים עיקריים: בשלב פרסום המכרז – לקבוע את מועדי הגשת ההצעות; בהגשת מסמכי המכרז –
העתירה המינהלית היא כלי משפטי מרכזי במשפט המינהלי בישראל, המאפשר לאזרחים ולגופים שונים לאתגר החלטות של רשויות השלטון והמנהל. העתירה
אחד השלבים המרכזיים והרגישים ביותר בבדיקת הצעות במכרזים ציבוריים הוא בחינת אופן הוכחת העמידה בתנאי הסף. תנאי הסף משמשים מסננת
ניהול סיכונים במכרזי רכש מערכות מידע וברכש טכנולוגי
השורה התחתונה: מכרזי מערכות מידע ברשויות מקומיות דורשים איזון עדין בין הגדרת מפרט
הליך המכרז הציבורי מבוסס על עקרונות של שוויון, שקיפות ותחרות הוגנת, ומהווה את השער המרכזי להתקשרויות של גופים ציבוריים עם
מפגש מציעים הוא שלב מקדים במכרז, שמטרתו הבהרת תנאי המכרז ומתן מידע אחיד לכל המשתתפים. ככלל, אי־השתתפות במפגש מציעים אינה פוסלת
כמעט בכל מכרז ציבורי, ללא יוצא מן הכלל, נדרשים המציעים לצרף להצעתם מסמכי הצהרה, תצהירים ואישורים, בנוסח אחיד, כפי שצורף
רשות התחרות פרסמה בחודש יוני 2020, מסמך לעורכי מכרזים בגופים הציבוריים, שעניינו שקילת שיקולי תחרות במכרזים (קישור ישיר כאן). מסמך
בסיום מרבית המכרזים, מוכרז מציע זוכה, המקבל הודעת זכיה, בכתב. אולם האם בעצם משלוח הודעת הזכיה, משתכלל ונחתם חוזה בין
ביהמ"ש העליון פסק ביום 26/5/2020, כי צילום כתב ערבות בנקאית שהוגש במכרז, במקום כתב ערבות מקורי – מהווה פגם המצדיק
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט- 2019, שנכנס לתוקף ביום 16.01.22, תיקן מספר סוגיות בתחום המרשם הפלילי, שהתעוררו במהלך השנים
האם לפסול מציע במכרז, או הצעה זוכה במכרז, בשל אי תשלום חוב אגרה שנתית, לרשם החברות? סוגיה זו עלתה בעת"מ
ביטול מכרז מהווה אחד המוקדים הרגישים והמורכבים ביותר בתחום דיני המכרזים. מדובר בהחלטה מנהלית חריגה, הניצבת על קו התפר שבין
חוק חובת המכרזים, התשנ"ב - 1992 והתקנות שהותקנו מכוחו, קובעים כי הגופים הציבוריים בארץ, מחויבים לרכוש סחורות, טובין ושירותים, באמצעות
בעבר הלא רחוק, התמודדות במכרזים היתה עניין פשוט. כל שנדרש היה הוכחת עמידה בדרישת סף, הוכחת ניסיון רלוונטי, והצעה כספית
המכרז הציבורי מהווה סוג של תחרות מאורגנת, הנערכת בין מספר משתתפים, המתקיימת על פי כללים פורמליים ושוויוניים. מן העבר האחד,
זכייה במכרז אינה מושלמת עם ההכרזה בלבד. אי עמידה בתנאי מימוש הזכייה, כגון תשלום במועד, המצאת ערבויות או ביטוחים, מהווה
הודעת אי-זכייה במכרז היא הודעה רשמית של ועדת מכרזים למציע שלא נבחר. מרגע קבלתה מתחיל מרוץ זמן קצר: דרישת עיון
.weller-direct-box{ border:1px solid #e2e6ea; border-right:6px solid #0b3a6a; background:#f8fafc; padding:16px 18px; border-radius:10px; margin:18px 0 24px;
כמעט בכל הסכם התקשרות שנחתם מכח מכרז, מוסיפים עורכי המכרזים סעיפים הנוגעים ל"פיצויים מוסכמים". סעיפים אלו קובעים, בתמצית, כי במקרה
הרצאה בגני התערוכה: רכש ומכרזים
מתוך הרצאה של עו"ד רועי וולר, בגני התערוכה (המרכז הבינלאומי לכנסים - וועידת ישראל לרכש ארגוני
וועדות המכרזים לרוב ממנות ועדה מקצועית, מומחה או יועץ, לצורך בדיקת ובחינת ההצעות שהוגשו במכרז, ניקודן ודירוגן. תפקיד הוועדה המקצועית,
שלב פתיחת ההצעות במכרז חושף לא אחת פגמים וחוסרים במסמכים שהוגשו. בחינת טיב הפגמים וסיווגם - מהותיים או טכניים -
מטבע הדברים, לעיתים מציעים המתמודדים במכרז – מפסידים. חלק מהמתמודדים, מבקשים לבחון את ההצעה הזוכה במכרז, במטרה למצוא בה פגמים,
וועדות המכרזים לרוב ממנות ועדה מקצועית ויועצים, לצורך בדיקת ההצעות שהוגשו במכרז, ניקודן ודירוגן. סמכות המינוי נעוצה בהוראות תקנה 10(ד)
באחת מהסקירות הקודמות, דנו בתוצאת הגשת הצעות במכרז לאחר המועד האחרון (הגשת הצעות במכרז - עמידה בזמנים). חל איסור על
רוב העסקים בישראל, לא ניגשים למכרזים. חלק מהם, מכיוון שאינם מודעים לעולם המכרזים ולאפשרויות הטמונות בו; חלק, כיוון שאינם חשופים
במרבית המכרזים, מופיעות הוראות ברורות ומפורשות, כיצד להגיש את ההצעה, לתיבת המכרזים. הוראות אלו נועדו לתכלית כפולה: מניעת האפשרות לתרמית
