מליאת הכנסת אישרה ביום 5/11/2024, בקריאה השנייה והשלישית, את הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 26), התשפ"ה-2024. החוק נועד להעניק
מכרזים
המכרז הפומבי מהווה את המנגנון המרכזי להתקשרות בפרויקטים משמעותיים במשק הישראלי. גופים ציבוריים מרכזיים, ובהם משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות
חוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, נועד להקל על הרשויות המקומיות ולפטור אותן מפרסום מכרזים ספציפיים לשירותים שהן מקבלות. זאת,
האם ניתן לפסול מציע מהשתתפות במכרז, בשל חשדות פליליים? ומה בין "חשד לפלילים", "כתב חשדות", או "כתב אישום"? היה מצופה
הצעה הפסדית במכרז
מהי הצעה הפסדית?
הצעה הפסדית (מכונה גם "הצעה גרעונית"), היא הצעה של מציע במכרז, הנמוכה באופן משמעותי ובלתי סביר,
משמעות הביטוי "תכסיסנות" או "הצעה תכססנית" בדיני המכרזים, הנו התנהגות הטבולה ברמייה, בהולכת שולל, בחוסר יושר ובהיעדר תום־לב, באופן בלתי
פטור ממכרז
בדין הישראלי אין אחידות או עקביות, ורשויות השלטון השונות פועלות מכוח אסדרה שונה. בתחום המכרזים, קיימות שתי מערכות חקיקה
העדפת עסק בשליטת אישה בדיני המכרזים
חוק חובת המכרזים, כידוע, נועד לשרת מטרות כלכליות, לצד ציבוריות וחברתיות. תיקון מס' 15 לחוק
תקנות חובת המכרזים (התקשרויות מנהלת תקומה)(הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ד-2023
ביום 7/12/2023, פרסם משרד האוצר טיוטת תיקון לתקנות תקנות חובת
הארכת התקשרויות קיימות לרשויות מקומיות בעקבות "חרבות ברזל"
מלחמת "חרבות ברזל" שפרצה ביום 7/10/2023, והכרזת שר הביטחון על "מצב מיוחד בעורף",
ניתוח SWOT בהגשת הצעה במכרז
עולם המכרזים הוא תחרותי מטבעו. הגשת הצעה מנצחת מחייבת הבנה מעמיקה של המצב הנוכחי של החברה,
הצעה במכרז צריכה להיות מובנת וברורה, ופרטיו של המציע צריכים להיות ידועים ומוגדרים. כאשר ההצעה אינה כוללת את שמו וזהותו
רכז מכרזים והתקשרויות
חברות רבות מעסיקות רכז מכרזים והתקשרויות. זאת, מתוך חזון והבנה אסטרטגית, שהדרך היחידה לפרוץ ולהתקדם עסקית, היא באמצעות
כניסה לתוקף של תקנות להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשפ"ג-2023
החוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב – 2011, מחייב את
מכרז מסגרת הינו כלי משפטי, המשמש גופים ציבוריים לייעול תהליכי הרכש וההתקשרות עם ספקים. בשונה ממכרז רגיל, מכרז מסגרת מאפשר
מיזמים משותפים ופטור מחובת מכרז ברשויות המקומיות
פסק דין של בית המשפט העליון שניתנה לאחרונה, עסק בנוהל "מיזמים משותפים" שקבעה עיריית
מכרז יזמים תמ"א 38
בחירת קבלן/ יזם לפרויקט של פינוי-בינוי, או תמ"א 38, איננה מוצר מדף, שקונים במכולת. זה גם לא
סוגי ערבות במכרזים
מהי ערבות?
ערבות היא מנגנון משפטי-כלכלי, שמטרתו העיקרית היא להגן על צד כלשהו, על מנת להבטיח פיצוי במקרה
הצמדה למדד במכרזים
אחד מהסעיפים המשמעותיים ביותר במכרזים - אך המופיע באותיות הקטנות ביותר - הוא סעיף ההצמדה למדד. הסדר זה,
בעולם התכנון והביצוע, קיימים מספר סוגי התקשרות בין מזמין עבודות לבין הקבלן, כאשר המרכזיים ביניהם הם "חוזה למדידה" (בו התמורה
החשב הכללי במשרד האוצר, פרסם בימים האחרונים לעיון הציבור, טיוטה להוראת תכ''ם (תקנון כספים ומשק) מס' 7.3.1 שעניינה אחריות לאבטחת מידע
בחלק ניכר מהמכרזים, ובוודאי במכרזי תשתיות, המציע הזוכה נעזר בקבלני משנה. למעשה, כמעט כל ארגון במהלך פעילותו השוטפת צורך עזרה
חישוב הצעות פסולות במכרז לצורך עריכת ממוצע
לא תמיד, ההצעה הגבוהה ביותר, או הנמוכה ביותר, תזכה במכרז. לעיתים, עורכי מכרזים בוחרים
מכרזי הוועד המקומי
הוועד המקומי הוא גוף המנהל את ענייני היישוב בתחומים שאצלה לו המועצה האזורית. על התנהלות הוועד המקומי חלות
אמות מידה הן הדרישות שעל המתמודדים במכרז להציג ולקיים בהצעתם, לדרישת עורך המכרז. אלה יהיו בסיס בידי ועדת המכרזים לצורך
סמכות בענייני מכרזים של תאגידי מים וביוב
למי נתונה הסמכות בענייני מכרזים של תאגידי המים והביוב? למרות העובדה שתאגידי מים וביוב
עמידה בזמנים בהגשת הצעה במכרז
מאות, ואולי אלפי פעמים, אנחנו אומרים ללקוחותינו, להקפיד על עמידה בזמנים, בהגשת הצעות במכרזים. אנחנו מדגישים
מכרז מהווה זירה תחרותית, בין מתמודדים שונים. ככלל, הליך תחרותי מרובה משתתפים צפוי להביא לתוצאה הטובה ביותר עבור עורך המכרז,
התקשרות בין רשויות מקומיות
האם רשות מקומית רשאית להתקשר עם רשות מקומית אחרת תמורת תשלום? והאם ההתקשרות לקבלת השירותים, פטורה מחובת
מציע מקומי במכרז
מכרזים מהווים כלי מרכזי בהבטחת שקיפות, תחרותיות ויעילות בניהול משאבים ציבוריים. אחד הנושאים המרכזיים שעולים בתחום זה הוא
שיקול דעת ועדת המכרזים
ועדת המכרזים הנה ועדה מקצועית. היא חייבת להפעיל את סמכותה, תוך הפעלת שיקול דעת, בהתאם לחובותיה על
ביום 7/9/2022, ניתן פסק דין בבית המשפט המחוזי בתל אביב (עת"מ 30356-04-22 אורבניקס אלארטי בע"מ נ' נת"ע – נתיבי תחבורה
התיישנות תביעת פיצויים בגין הפקעת מקרקעין
האם חלה התיישנות על תביעת פיצויים בגין הפקעה? תביעה זו (דנ"א 1595/06 עזבון המנוח אדוארד
תקנות חוק חובת המכרזים קובעות כי במקרה בו בוצעה התקשרות בפטור ממכרז, בחלוף שנת ההתקשרות הראשונה, על הרשות לבחון מחדש
כתיבת מכרזים לגופים ציבוריים
כל הגופים הציבוריים בישראל, פועלים בהתאם להוראות דיני המכרזים. התקשרויות, בשווי מיליוני ש"ח בשנה, מחייבות ניהול מסודר
דיני מכרזים הם אחד מהתחומים המשפטיים, המסדירים את אופן התקשרותם של גופים ציבוריים בחוזים לרכישת טובין, לרכישת שירותים, להעברת מקרקעין,
השתתפות מלכ"רים במכרזים
ביום 10/11/2020 ניתן פסק דין בביהמ"ש העליון (עע"מ 6466-19 משרד הביטחון נ' עמותת חברות הסיעוד). פסק הדין עסק,
עורך דין מומחה לדיני מכרזים
מכרזים מהווים חלק משמעותי ביותר מהפעילות העסקית ומההצלחה של כל חברה בישראל. עבור עסקים קטנים ומלכ"רים
פגם בערבות מכרז
ערבות היא אחד מהתנאים המוקדמים המקובלים להשתתפות במכרז של גופים ציבוריים. הלכה פסוקה ומושרשת היא כי פגם בערבות,
ככל שמסמכי המכרז "מתנפחים", וכוללים יותר מסמכים, הסכמים, נספחים, תצהירים וכו', עולות מספר השגיאות והטעויות. אחת מהשגיאות המשמעותיות ביותר היא
לאחרונה, התפרסם פסק דין בבית המשפט לעניינים מנהליים , החוזר על ההלכה בדבר ביטול מכרז. בפסק הדין שניתן (עת"מ (נצרת)
שינוי תנאים בחוזה שנכרת בעקבות מכרז
האם צדדים לחוזה שנכרת בעקבות מכרז, רשאים להכניס בו שינויים? ואם כן, באילו מקרים ניתן
תהליך העבודה של הגוף הציבורי לצורך הכנה ופרסום מכרז, לפי חוק חובת המכרזים, כולל שלבים רבים, ומערב בעלי מקצוע שונים.
לאחרונה (יוני 2022), קיבל בית המשפט המחוזי עתירה כנגד הרשות הארצית לכבאות והצלה, בגין התנהלות בניגוד להוראות דיני המכרזים. במכרז
מי אחראי לטעות בערבות מכרז?
כידוע, ערבות מכרז שנפלה בה טעות, ולו פעוטה - תפסול, בסבירות גבוהה, את המשתתף במכרז. בתי
תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים): התקשרות לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
דרך המלך להתקשרות של רשות
עבודת חברי ועדת המכרזים היא מרכיב חיוני לשמירה על טוהר המידות, יצירת תחרות הוגנת ועמידה בדרישות החוק, בדיני המכרזים. פעולה
עבודות תכנון במכרזים
משרד הביטחון הנו מזמין עבודות תכנון, מהגדולים במשק בישראל: בסיסי צבא, מבנים, תשתיות ועוד. היכללות במאגר היועצים של
זכות העמידה של מציע שהצעתו נפסלה
לאחרונה, ניתנה החלטה בבית המשפט העליון (עע"מ 6629-21 אטלנטיס מרכזי הכשרה לחקלאות בע"מ נ' משרד
רשויות ציבוריות המפרסמות מכרזים, מציינות לעיתים הוראה, בדבר זכותן לפסול מציע שיש לרשות ניסיון רע ("ניסיון שלילי") עמו. ההחלטה לפסול
לוועדת המכרזים ברשויות המקומיות, מספר תפקידים עיקריים: בשלב פרסום המכרז – לקבוע את מועדי הגשת ההצעות; בהגשת מסמכי המכרז –
העתירה המינהלית היא כלי משפטי מרכזי במשפט המינהלי הישראלי, המאפשר לאזרחים ולגופים שונים לאתגר החלטות של רשויות מינהליות. מוסד זה,
בכל מכרז המפורסם על ידי גוף ציבורי, נדרשת הצגת ניסיון רלוונטי, מצד המציע, לשם הוכחת עמידה בתנאי הסף. הניסיון יכול
הרשויות המקומיות עושות שימוש בעשרות תוכנות, המשמשות לפעילותה השוטפת: גביה, הנהלת חשבונות, תקציב, תב"רים, כח אדם ושכר, GIS, תכנון ובניה,
עיכוב זכיה במכרז
לעיתים קרובות, משתתף במכרז שלא הצליח לבטל את זכייתו של משתתף אחר, פונה לבית המשפט בבקשה לעיכוב ביצוע,
מפגש מציעים במכרז
מכרזים ציבוריים רבים (בעיקר במכרזים שנושאם בינוי, שיפוצים ותשתיות), כוללים דרישה למפגש מציעים. מפגש זה, שלעיתים מכונה "סיור
תצהיר כוזב במכרז
כל מכרז, ללא יוצא מהכלל, כולל דרישה של עורך המכרז, כי המציע יחתום על תצהירים, הצהרות ואישורים (בנוסח
שיקולי תחרות במכרזים ציבוריים
רשות התחרות פרסמה בחודש יוני 2020, מסמך לעורכי מכרזים בגופים הציבוריים, שעניינו שקילת שיקולי תחרות במכרזים (קישור
בסיום מרבית המכרזים, מוכרז מציע זוכה, המקבל הודעת זכיה, בכתב. אולם האם בעצם משלוח הודעת הזכיה, משתכלל ונחתם חוזה בין
צילום ערבות בנקאית במכרז במקום הערבות המקורית
ביהמ"ש העליון פסק ביום 26/5/2020, כי צילום כתב ערבות בנקאית שהוגש במכרז, במקום כתב
פסילה במכרז בשל אי תשלום אגרה
האם לפסול מציע במכרז, או הצעה זוכה במכרז, בשל אי תשלום חוב אגרה שנתית, לרשם
ההחלטה על ביטול מכרז עשויה להתקבל בשלבים שונים של המכרז, עד לחתימת הסכם התקשרות עם המציע הזוכה. גם הסיבות לביטול
התנגדות למסירת עבודות ללא מכרז
חוק חובת המכרזים, התשנ"ב - 1992 והתקנות שהותקנו מכוחו, קובעים כי הגופים הציבוריים בארץ, מחויבים לרכוש
מתי לפנות לעורך דין מכרזים?
בעבר הלא רחוק, התמודדות במכרזים היתה עניין פשוט. כל שנדרש היה הוכחת עמידה בדרישת סף, הוכחת
מה זה תיאום הצעות במכרז?
המכרז הציבורי מהווה סוג של תחרות מאורגנת, הנערכת בין מספר משתתפים, המתקיימת על- פי כללים פורמליים
רוב המכרזים קובעים תנאים, שעל המציע הזוכה לעמוד בהם, על מנת לממש את הזכייה, ועל מנת שייחתם הסכם התקשרות בין
מה עושים, כאשר התקבלה הודעה בדבר אי זכיה במכרז? כיצד מביאים לביטול הודעת וועדת המכרזים בדבר אי זכיה במכרז? מרבית
חובת המכרזים בתאגידים מקומיים
"בשנת 2002 נחקק תיקון לחוק חובת המכרזים, המחייב את שר הפנים להתקין תקנות שעניינן החלתה של חובת
כמעט בכל הסכם התקשרות שנחתם מכח מכרז, מוסיפים עורכי המכרזים סעיפים הנוגעים ל"פיצויים מוסכמים". סעיפים אלו קובעים, בתמצית, כי במקרה
לעבירות בניה בבניין משותף, יש השלכות רוחביות: לא רק על עובר העבירה, אלא גם על שכניו, בבחינת "אוי לרשע אוי
הרצאה בגני התערוכה: רכש ומכרזים
מתוך הרצאה של עו"ד רועי וולר, בגני התערוכה (המרכז הבינלאומי לכנסים - וועידת ישראל לרכש ארגוני
וועדות המכרזים לרוב ממנות ועדה מקצועית, מומחה או יועץ, לצורך בדיקת ובחינת ההצעות שהוגשו במכרז, ניקודן ודירוגן. תפקיד הוועדה המקצועית,
סמכות וועדת המכרזים לדרוש השלמת מסמכים במכרז
במרבית המכרזים, לאחר פתיחת מעטפות המציעים, מגלה וועדת המכרזים פגמים או חוסרים בהצעה. הפגמים
פגמים בפרוטוקול ועדת המכרזים
פתיחת תיבת המכרזים איננה הליך טכני. היא הליך רגיש ומהותי, שמטרתו לתת ביטוי לעקרונות השקיפות והשוויוניות במכרז.
מטבע הדברים, לעיתים מציעים המתמודדים במכרז – מפסידים. חלק מהמתמודדים, מבקשים לבחון את ההצעה הזוכה במכרז, במטרה למצוא בה פגמים,
וועדות המכרזים לרוב ממנות ועדה מקצועית ויועצים, לצורך בדיקת ההצעות שהוגשו במכרז, ניקודן ודירוגן. סמכות המינוי נעוצה בהוראות תקנה 10(ד)
באחת מהסקירות הקודמות, דנו בתוצאת הגשת הצעות במכרז לאחר המועד האחרון (הגשת הצעות במכרז - עמידה בזמנים). חל איסור על
רוב העסקים בישראל, לא ניגשים למכרזים. חלק מהם, מכיוון שאינם מודעים לעולם המכרזים ולאפשרויות הטמונות בו; חלק, כיוון שאינם חשופים
במרבית המכרזים, מופיעות הוראות ברורות ומפורשות, כיצד להגיש את ההצעה, לתיבת המכרזים. הוראות אלו נועדו לתכלית כפולה: מניעת האפשרות לתרמית
תנאי סף הנו תנאי מוקדם להשתתפות במכרז, או שער הכניסה למכרז. על תנאי הסף להתקיים בהצעה או במציע, טרם המועד
שאלות הבהרה במכרז
כל מכרז כולל הוראות פורמליות, המאפשר למציעים פוטנציאליים לפנות לעורך המכרז, לשאול שאלות הבהרה, להגיש השגה על תנאי
פסילת ערבות מיטיבה במכרז
ההלכה המשפטית קובעת כי ערבות בנקאית במכרז, שאינה עומדת במדויק בדרישות המכרז - תפסול את ההצעה. התוצאה
כתב כמויות (Bill of Quantities או construction quantities list) הוא מסמך מפורט המציג את כל הפריטים, החומרים והעבודות הנדרשות לביצוע
אומדן הנו הערכה כלכלית שמבצעת הרשות המינהלית, לצורך המכרז. ברובם המכריע של המקרים, בתי המשפט אינם מתערבים באומדן שהוכן לצורך
פתיחת תיבת המכרזים
פתיחת תיבת המכרזים איננה הליך טכני, של הסרת המנעולים מהתיבה. היא הליך מהותי ורגיש, שמטרתו לתת ביטוי לעקרונות
השלמת מסמכים במכרז נדרשת ע"י ועדת המכרזים, אם הוועדה סבורה שההצעה כלשהי איננה מתייחסת למכלול דרישות המכרז. במקרה זה, רשאית
הצעה יחידה מתרחשת כאשר מתקבלת הצעה בודדות במכרז, או כאשר רק אחת מההצעות עומדת בדרישות הסף של המכרז. במצבים כאלה,
פעמים לא מועטות, אנו נתקלים בפניות לקוחות, המגישים הצעה במכרז פומבי שמפרסמות רשויות המדינה, אך הצעתם נפסלת. לקוחות שהשקיעו מאמצים
שימוע במכרז
בדיני המכרזים, עומדת למשתתף במכרז, אשר עלול להיפגע מהחלטתה של ועדת המכרזים, זכות הטיעון. אלא שפעמים רבות, משתתפים המוזמנים
בכל שנה, רשויות המדינה מבצעות התקשרויות, בתחומים הדרושים להם, בהיקפים הנאמדים במיליארדי ₪. במרבית המקרים, ההתקשרויות נעשות בדרך של פרסום
